9月16日，首屆“泛珠三角省會城市市長論壇”在廣州開幕。

　　昨日（9月17日）下午，廣州、福州、南昌、長沙、南寧、海口、成都、貴陽、昆明九個泛珠三角省會城市，經協商共同簽署了《泛珠三角區域省會城市合作協議》並從簽字時起生效。

　　《協議》約定，九市將充分發揮省會城市在區域合作中的重要作用，在資訊、交通、經貿物流、工農業產業、投資、金融、旅遊、其他服務業、科技、教育、文化、衛生、人力資源等13個領域，建立起統一的跨省資訊互通大平臺、綜合交通大網路、一體化產權交易市場、統一旅遊大市場、跨區文化宣傳銷售網路、統一的職業資格認證制度等等眾多城際聯合體系，目的是將泛珠三角地區建成中國最具競爭力、國際最具投資吸引力的地區。

　　《協議》指出，9市將建立聯席會議制度，每年定期召開九省（區）省會城市市長參加的聯席會議，研究解決合作中的重大問題，並根據省（區）合作的新精神調整《協議》相關內容。設立“市長論壇”，實行“聯合主辦、輪流承辦”的原則。“市長論壇”與聯席會議有機結合，每年舉辦一次，上屆論壇決定下屆承辦城市。

　　根據昨日生效的《泛珠三角區域省會城市合作協議》條款，福州市被確定為下一屆“泛珠三角省會城市市長論壇”的承辦城市。

　　【協議重點內容】

    《泛珠三角區域省會城市合作協議》全文

　　資訊領域：建跨省資訊互通大平臺

　　加快9市之間的資訊基礎設施建設，建立起包括電子政務、電子商務、遠程教育、遠程醫療、社會公共數據庫等在內的跨省的、全方位的、統一的資訊互通大平臺，面向企業和公眾提供一站式資訊服務。

　　交通領域：建綜合交通大網路

    9市將聯合建設城市綜合交通大網路，逐步實行高速公路聯網收費和交通運輸管理一體化。利用珠江水系、南海航道，開闢“黃金水道”，發展內河、海洋航運和水陸直達運輸。建立公路、鐵路、民航、航運的客貨運資訊共用平臺和“客運異地聯網售票系統”，促進泛珠三角交通運輸一體化。合力建設綠色通道，形成泛珠三角大通關服務平臺，便捷省會城市間的人流、物流和商流。

　　經貿物流領域：建物流資訊平臺

　　9市將聯合組織和舉辦經貿洽談、名優特產品展銷、招商引資和項目推薦等活動。共同清理妨礙合作的規章和條例，消除生產要素自由流通的各種障礙，推進貿易自由化、投資便利化和市場一體化。抓住中國——東盟自由貿易區建設的機遇，共同開拓東南亞、南亞國際大市場。

　　加強物流業合作，整合區域物流資源，建立以省會城市為中心、覆蓋整個區域的物流資訊平臺。同時積極推進電子口岸資訊平臺建設，實現各地電子口岸互通互聯、資訊共用。

　　產業領域：建區域企業聯盟

　　重點加強能源、原材料、電子資訊產業、汽車與裝備製造業、新型建材業、石油化工、高效農業、生物醫藥等領域合作，促進區域產業合理佈局，建立起優勢互補、協作配套和共同發展的區域企業聯盟或共同體。

　　旅遊領域：建統一旅遊大市場

　　促進旅遊領域合作，建立以省會城市為中心的覆蓋整個泛珠三角區域的統一的旅遊大市場。

　　鼓勵跨地區設立旅行社和導遊可跨地區帶團，建設旅遊資訊資源共用與合作的大平臺。

　　並積極探索建立統一的旅遊品質管理和監督體系。

　　文化領域：建跨區文化宣傳網路

　　共同建設“文化資訊網”，各方根據自身文化特色，創建自己的文化品牌項目，共建內容豐富的“文化項目庫”。消除演出的區域壁壘，建立演出經營合作機制，實行各方的票務網對接，共同組成跨區域的宣傳、銷售網路。

　　各方加強電視、報刊等媒體的合作，合力打造輻射全國的有強大品牌效應的媒體集團。建立文化人才培養和交流機制，以項目合作的方式實現文化人才資源的合理流動。以優惠政策鼓勵和支援企業投資建設文化娛樂設施。

　　實現九市圖書館書目數據的聯網和共用。

　　衛生領域：建食品安全預警監督網路

　　逐步建立以省會城市為中心，覆蓋整個區域的衛生防疫系統。建立重大疾病防治方面的聯合攻關和長期合作制度。加快醫療衛生資訊平臺的建設，促進衛生醫療資訊資源共用，逐步建立遠程診斷治療系統。建立假冒偽劣藥品和醫療產品查處體系、統一的食品安全預警和監督網路和產品檔案。

　　人力資源領域：各市幹部交流挂職

　　加快就業政策的創新與銜接，建立城市間人力資源機構協作網路，發揮其在職業介紹、就業培訓、就業資訊、遠程招聘等方面作用。

　　建立統一的職業資格認證制度和品質保證體系。實行城市間幹部交流挂職制度。

　　邁向泛珠三角全面合作的新標桿

　　在廣州召開的首屆泛珠三角省會城市市長論壇對於中國的經濟有著重要意義。

　　首先，它意味著一個橫跨9省（區）及港澳的經濟區從達成框架式協議走向經濟核心間的協作。據統計，泛珠三角9個省會城市總人口5158萬人，佔9省（區）總人口的11.4%，2003年9個省會城市國內生產總值10184億元，佔9省（區）總和的25.9%.對於泛珠三角9省區，這些省會城市既是生產要素頻繁活動的經濟集聚核心，又是經濟能量蓄積流轉的經濟擴散中心。

　　2003年以來，隨著兩個CEPA協議的簽署，港澳與內地貨物貿易的關稅和非關稅壁壘正在逐步取消，但必須看到，存在於各行政區劃間的行政性壁壘卻在某種程度上將整個“泛珠三角”地區切分為離散的小市場。

　　據初步統計，此次泛珠三角省會城市市長論壇以及同期舉行的第十二屆廣博會期間，以泛珠三角省會城市合作為主，泛珠三角省會等城市及港澳跨地區間的部分經貿合作及對外招商項目共計664項，總金額高達1328.99億元，其中合作項目908.99億元；對外招商引資項目420億元。泛珠三角區域11個主要經濟核心間的經濟交流達到了一個空前活躍的狀態。

　　15日，首屆泛珠三角區域工商行政管理部門高層聯席會議在廣州召開，九省區工商局局長聯合簽署了《泛珠三角區域工商行政管理合作協議》，決定在放開市場、促進企業發展、保護商標、加強市場監管和資訊交流等方面加強合作。有關人士指稱，該協議的核心在於全面清理廢止實行地方保護和市場封鎖的地方性法規和政策，實現區域內跨地區投資待遇相同和區域內市場一體化。

　　以省會城市合作協議、工商行政管理合作協議與省會城市資訊互通平臺開通等為標誌的泛珠三角政務、經貿、文化平臺的初步構築，則將各大經濟核心間的全方位合作提升到了一個全新的層次。不少專家認為：這种經濟核心間的協作把泛珠三角區域合作帶入了一個更為深入的層次，其輻射和帶動作用在不久的未來將充分顯現。

　　泛珠三角9省（區）的區域面積、人口、經濟總量分別佔全國的1/5、1/3、1/3，加上港澳兩個特別行政區，其地位之重要不言而喻。在首屆泛珠三角省會城市市長論壇前後，一系列涉及地域及範圍空前廣闊的實質性合作卻已表明：泛珠三角區域合作進入了一個新的階段。

　　來源：南方網 （2004-09-18）