●“9+2”齊聚湘江共謀合作發展 ，“和諧泛珠”顯山露水

　　●跨區務工社保轉移接續已列入國務院今年經濟體制改革主要任務，泛珠區域探索欲先行啟動

　　●東部地區不能把資源利用水準低、污染嚴重、技術水準落後的產品和工藝轉移到中西部，國家將出臺政策引導

　　一年一度的泛珠三角區域合作與發展論壇于6月8日在湖南長沙拉開帷幕，國家有關部門領導、“9+2” 合作各方嘉賓相聚于美麗的岳麓山下，共商區域合作發展大計。

　　走進第四個春秋的“泛珠合作”正推進合作各方經濟不斷發展，從產業轉移、市場對接、金融合作、基礎設施建設談到勞務工社保福利、大學生就業等民生話題，“活力泛珠”到“和諧泛珠”已初顯山水，並顯示出強大的生命力。

　　隨著泛珠三角區域合作的不斷深化，為區域各省區發展注入了強大的動力。2006年，泛珠區域內地九省區生產總值達66344億元，佔全國的1/3，比上年增長13.3%，高於全國2.6個百分點；人均生產總值已達1800美元。而香港和澳門的經濟增長率分別達到6.5%和16.6%。

　　廣東省省長黃華華：

　　共用共建 和諧泛珠

　　昨天的論壇上，廣東省省長黃華華說，實踐證明，“泛珠”合作對區域各省區加快發展發揮了重要的推動作用，在國內外產生了積極廣泛的影響！“泛珠”合作是成功的，這種良性互動給合作各方所帶來的互惠共贏，具有強大的生機與活力。

　　廣東要繼續強化與兄弟省區的合作，進一步加強共建共用，走“和諧泛珠”的發展道路。進一步深化民生勞務合作，讓區域合作帶來的便利和成果惠及廣大人民。要推進區域間教師的互連互聘、培養、培訓與交流等工作，繼續開發大學生就業資訊資源共用工作；完善泛珠區域人才服務合作資訊共用平臺，聯合舉辦大型網路招聘大會；加強區域重大傳染病的聯防聯控工作。 要推進就業政策銜接、區域勞動力市場資訊聯網和聯合維權，加快建立區域統一的勞動力市場和流動就業註冊制度以及管理服務體系。

　　黃華華指出，要整合全社會力量，共同建設和諧泛珠，而本屆泛珠合作成果，將為中共十七大的勝利召開獻上一份厚禮。

　　香港特區行政長官曾蔭權：

　　香港推動泛珠金融合作

　　“香港在推動泛珠金融合作可發揮更大作用。”香港特別行政區行政長官曾蔭權在論壇上透露，一方面香港能提供有效和多元化的融資渠道，協助籌集資金，壯大泛珠企業的發展，和支援泛珠省區基建及各方面需要；另一方面，計劃在未來一年，與泛珠省區推動具體措施，加強各省區政府和香港業界就產業升級、轉型和轉移的資訊交流。

　　香港一直是內地企業最大的國際融資中心。單是香港股票市場，就有90多家企業來自泛珠區域。香港還是亞洲區內最大的創業投資基金中心，管理基金達400億美元。不少內地企業在引入創投基金後已經成功在香港上市。

　　下一步，香港將會促進內地更多、更好地使用香港金融體系，如推動放寬香港金融機構“走進去”、內地投資、集資者和金融機構“走出去”的限制，和允許香港的金融工具進入內地市場等，以進一步發揮香港在推動泛珠金融合作上的作用，並加強香港促進國家經濟發展和金融改革開放的作用。

　　香港不但為泛珠企業提供多元化的金融服務，我們在內地的投資更是推動泛珠經濟發展的另一重要元素。泛珠省區在吸納港資方面一直稱冠。2002至2004年間，內地港資總額超過六成投資于泛珠省區。

　　國家發改委副主任姜偉新：

　　做到產業轉移和環保“雙贏”

　　“東部地區不能借此轉嫁負擔，把資源利用水準低、污染嚴重、技術水準落後的產品和工藝轉移到中西部地區。”國家發展和改革委員會副主任姜偉新在論壇上強調，中西部地區要積極探索適合區域特點的新型工業化模式，承接產業轉移形式多樣，在產業選擇上應有所為、有所不為。中西部地區要注意把握技術和市場準入門檻，同時積極發展迴圈經濟，節能減排，提高資源利用效率，努力做到產業轉移和環境保護“雙贏”。

　　〔相關新聞〕

　　跨區務工社保轉移有望暢通

　　2010年泛珠將共用共建跨省區用工模式

　　本屆高層論壇首次將“勞務合作”列入議題，泛珠區域合作各方闡述其勞動保障部門將在勞務合作協議和勞務合作聯席會議的基本框架下，通過各省區的共同努力，推動區域勞務合作取得積極進展。

　　國家勞動和社會保障部副部長張小建透露，國務院對此十分重視，已經將制定跨地區就業人員養老保險關係轉移問題列入今年經濟體制改革的主要任務之一。

　　目前九省區農村勞動力轉移就業總數達6000多萬人，其中跨省流動就業超過3500萬人，均佔全國“半壁江山”。2006年區域內勞務收入超過2200億元。張小建表示，近年來，泛珠各省份在區域勞務合作中創造了很多經驗做法，為和諧社會作出巨大貢獻。

　　對跨區務工社保轉移接續問題，泛珠九省區勞動行政首長在會上達成共識，泛珠三角區域九省區簽署勞動力市場資訊網路平臺建設建議書，總體目標是：2010年底，實現各省區縣以上和有條件的街道、鄉鎮勞動力市場聯網運作和資訊共用，創新一種“政府搭平臺、崗位送農家、農民得工作”的跨省區用工模式。

　　據悉，國家勞動和社會保障部也正在會同有關部門進行深入研究，抓緊研究制定具體辦法。基本思路是，按照統籌城鄉，以人為本，構建和諧社會的理念，從維護參保人員合法權益出發，以完善現行制度為重點，強化全局觀念，考慮地區差異，區別不同情況，制訂具體辦法，簡化辦理程式，方便人員流動。針對農民工的特點，從參保、籌資、轉移、待遇等方面總體上考慮制度的設計，使他們的權益可以方便接續。

　　貴陽至廣州快速鐵路建成後

　　坐火車到貴陽只需三四小時

　　“產業能否順利轉移，經濟合作能否順利推進，取決於交通和流通，而流通的基礎還是交通。從這個意義上講，泛珠三角區域合作要真正達到優勢互補、合作發展的目的，就必須加快構建連通區內各方的完善的快速通道網路。”作為經濟欠發達交通也欠發達地區的領導人，貴州省省長林樹森透露，粵、桂、黔三方配合默契，貴陽至廣州快速鐵路和廈蓉高速公路貴州段全程均為800多公里，建成以後，從貴陽到廣州，坐火車只需要三四個小時，開貨櫃車只需要八個小時。

　　目前，泛珠三角區域基礎設施建設合作如火如荼，近一兩年來，珠三角高等級航道網和西江航運幹線航道建設也取得明顯進展，武廣客運專線湘粵段、京港澳高速、廣賀高速、廣梧高速等項目正加緊建設、進展順利，港珠澳大橋前期工作紮實推進，“西電東送”順利實施。

　　“加快城際鐵路建設，促進泛珠三角地區城鎮一體化發展。”鐵道部副部長陸東福透露，規劃建設廣深港客運專線、廣珠城際等軌道交通線，形成珠三角地區城際軌道交通網主骨架，覆蓋珠三角地區主要城市，建立主要城市間一小時交通圈。他指出，建設廣州、深圳、成都、昆明等鐵路物流中心，與其他鐵路物流中心和雙層集裝箱運輸通道，形成現代化物流中心，促進泛珠三角地區現代物流業發展；整合廣州、成都、貴陽、長沙、南昌等鐵路樞紐客貨運設施，增強廣州中心城市對佛山等周邊地區輻射帶動作用。

　　來源：佛山日報