華夏經緯網6月3日訊：據人民網消息，這兩天，25位副部級以上的官員，正匯集在香港和澳門，與眾多專家學者探討一個關於“泛珠三角”的話題。據說，這是香港回歸以來，迎接的省部級官員最多的一次。其中，正部級官員11位。
這個名為“泛珠三角論壇”的高級別會議，東道主分別為香港、澳門和廣東。
此前，人們知道更多的是珠三角，一個以廣州為中心的18市12縣(主要在廣東省內)的經濟開發區。後來又有大珠三角的概念，即在珠三角的基礎上，加進了香港、澳門。今天，人們則探討著更大範圍的泛珠三角的話題。
所謂“泛珠三角”，簡稱“9＋2”，即：廣東、福建、江西、廣西、海南、湖南、四川、雲南、貴州9個省、自治區，再加上香港和澳門，形成超級經濟圈。如此，除重慶、湖北外，泛珠三角囊括了幾乎整個南中國。
據悉，泛珠三角區域，面積佔全國的1／5，人口占全國的1／3。其中，9省、自治區的國內生產總值佔全國1／3強，加上港澳的1萬多億元GDP，總量更大。
按照會議進程，“9＋2”政府領導人明天將在廣州簽署“泛珠三角區域合作框架協議”。
引人矚目的是，至少有7個部委的官員參加了此次論壇。在論壇發言中，部委官員們帶來了中央對泛珠三角的具體政策。
國家發改委副主任劉江在昨天的演講中指出，國家發改委在編制國民經濟和社會發展第十一個五年規劃工作中，將把區域規劃放在突出重要的位置，明確區域經濟發展的戰略、空間佈局以及結構調整的重點和方向。
劉江同時透露，國家將重點支援泛珠三角區域合作，包括加強口岸基礎設施建設與管理，確保口岸安全暢通，加快跨省區大型基礎設施項目建設，優化港口、公路和鐵路物流交通網路，加強電力、能源及礦產原材料等方面的統籌協調。
還是在昨天的論壇上，國家鐵道部副部長王兆成說，預計到2020年，泛珠三角區域鐵路營運里程將達到2.9萬公里。其中，將以廣州為中心，形成不同的鐵路網路，客運列車到廣東鄰近省份。主要城市可朝發夕歸，至廣西等地主要城市將實現夕發朝至，而四川、雲南、貴州等省主要城市則實現一日到達。
王兆成稱，除了快速客運網外，國家還會強化既有貨運信道，包括京九、京廣、滬昆等主要幹線，適應不斷增長的貨物運輸需要，並在廣州、深圳、昆明、成都建設集裝箱中心站，大力組織開行集裝箱班列。
有了鐵道部領導的這一說法，人們更確信了“1358”這個設想———構建1小時(大珠三角)、3小時(廣東)、5小時(大華南)、8小時(泛珠三角)人流、物流、休閒旅遊圈。
其他部委官員也都帶來了各自貨真價實的“禮物”。官員們大都認為，發展泛珠三角區域合作，符合區域經濟發展的規律，也是泛珠三角區域各方抓住本世紀頭20年戰略機遇期的現實選擇。
官員們正熱論著“泛珠三角區域合作”的美好藍圖，但在被納入“9＋2”的福建寧德市，市民張先生並不清楚自己已經成為其中一員，更不知道“這對我有什麼好處”。他關心的是，往後去廣東的交通是不是更方便了，到香港工作行不行，正在深圳打工的孩子能不能有當地戶口。“這位先生所說的，正是需要政府來解決的問題。”國務院發展研究中心的一位研究員認為，泛珠三角區域合作能不能取得成功，最終還是企業說了算、市場說了算，而不是政府說了算。但是，政府必須有所作為，即打掉各地的市場壁壘，制訂共同的規則，搞好基礎設施建設，保證合作區域內物流、人流、資訊流的高效暢通。
他認為，從目前看來，政府還不算太越位。因為，“9＋2”更多的是市場選擇。在許多人看來，“9＋2”省區中，除香港、澳門和廣東外，其他地區基本屬於落後地區，但“越是區域差異大的地區，合作的可能性越大”。
這位研究員介紹，歐美國家的經驗表明，發展區域經濟取決於市場需求放大要素、資源互補要素和制度協調要素的有機整合。大珠三角尋找發展空間與腹地，增加持續增長的後勁，需要尋找突破口。粵港澳周邊省區尋求經濟增長的帶動區域，把目光投向了大珠三角。為了實現自身的更快發展，“9＋2”的每個成員，都在如何形成地區內統一市場、實現區域經濟的緊密聯繫和合作上有著強烈訴求。
一組數據印證了這位研究員的話。據不完全統計，近5年來，湘粵合作實施的項目達到2670多個，湖南從廣東引進的資金一直佔全省引進內資金額的1／3以上。廣東市場銷售的生豬有40%來自湖南，每年貿易額達到50多億元。廣東的家電、傢具、服飾、飲料等產品，在湖南的貿易額每年都在100億元以上。
廣西經協辦的數據顯示，1997年至2003年，兩廣共簽訂合作項目1700項，實施1200多項，協議投資300億元；其中2003年簽訂經貿合作項目400多項，合同引資170億元，實施項目400多個。
數據表明，在“泛珠三角”概念提出的同時，這一區域的經貿合作已經漸成氣候。
也有人擔心，隨著珠三角、長三角、環渤海圈、東三省等經濟圈的發展，國內會不會形成一個個獨立的“經濟小王國”？
“中央之所以支援區域合作，目的是通過一個個的區域合作，最終達到全國市場的真正統一。”國家發改委對外經濟研究所張燕生所長說，這是中國經濟的地區差異所決定的。
