6月29日，《＜內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排＞補充協議四》在香港簽署。商務部副部長廖曉淇(中間右二)和香港特區政府財政司司長唐英年分別代表中央政府和香港特區政府簽字。香港特區行政長官曾蔭權、商務部部長薄熙來、國務院港澳辦公室副主任陳佐洱、中央政府駐港聯絡辦公室副主任郭莉等出席了簽署儀式。新華社發

　　回歸十年來，內地與香港已經形成唇齒相依、密不可分的經貿關係，特別是2003年以來《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)及其補充協議的簽署與實施，更標誌著內地與香港的經貿合作進入了一個新階段。在香港回歸十週年之際，商務部副部長廖曉淇接受了本報記者的獨家專訪。

　　實施零關稅、擴大服務業開放、促進貿易投資便利——

　　CEPA為香港經貿全面做出優惠安排

　　記者：2003年6月，內地與香港簽署了《關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)，此後三年又分別簽署了三個補充協議。請問CEPA的主要內容有哪些？實施效果如何？

　　廖曉淇：CEPA在貨物貿易、服務貿易和貿易投資便利化三個主要方面對香港做出了開放程度較大的優惠安排。

　　貨物貿易領域，內地自2006年1月1日起對輸往內地的原產于香港的產品全面實施“零關稅”。目前已享受到零關稅優惠的香港產品已達1448種，基本囊括了香港全部現有產品，併為未來有可能在香港地區投資生產的產品預留了發展空間。截至2007年4月底，內地累計進口香港零關稅產品超過10億美元，免征關稅額7億多元人民幣。

　　服務貿易領域，內地在金融、法律、會計、建築、旅遊、醫療、物流等27個領域實施了152項開放措施，涉及內地33個政府部門，一些行業對香港投資放寬或取消股許可權制，降低對註冊資本、資質條件等門檻，放寬投資地域和經營範圍等。截至2007年4月底，共有1753家香港企業按照CEPA的優惠條件投資內地。

　　貿易投資便利化領域，內地與香港在貿易投資促進，通關便利化，電子商務，法律法規透明度，商品檢驗檢疫、食品安全、品質標準，中小企業合作，產業合作和保護知識產權合作8個方面加強了合作。金融合作、旅遊合作和專業人士資格互認也取得了積極進展。目前香港共有38家銀行全面辦理存款、兌換、銀行卡和匯款4項人民幣業務。建築領域兩地共有逾1400人通過互認取得了對方的專業資格。

　　減少和消除體制性障礙，加速資本、貨物、人員等要素自由流動——

　　CEPA積極促進香港經濟發展和繁榮

　　記者：CEPA的實施，對香港經濟復蘇和兩地的經貿交流起到了哪些促進作用？

　　廖曉淇：CEPA的實施，減少和消除了內地與香港在經貿交流中的體制性障礙，加速了相互間資本、貨物、人員等要素的自由流動。

　　一是增強了香港市民投資、消費信心，推動了香港經濟的全面增長，帶動了酒店、零售、餐飲、運輸等相關行業的景氣回升，拉動了房地產市場回穩和股票市場上揚。

　　二是減緩了香港製造業的外移，為香港服務業拓展了發展空間，鞏固了其國際金融、貿易、航運中心的地位。同時，CEPA的實施也使香港日益成為跨國公司拓展內地與亞洲業務的首選之地，2006年在香港設立地區總部及辦事處數量創歷年新高。

　　三是推動了內地經濟建設和改革開放。香港的資本、貨物、人才和管理經驗以更積極的姿態進入內地，促進了內地製造業的升級和服務業的發展，為內地進一步擴大開放積累了豐富經驗。

　　四是減少和消除了兩地經貿交流中體制性的障礙，加強了兩地政府、行業協會和工商界的溝通與協作，促進了兩地經濟的互動與融合。

　　“背靠祖國，面向世界”是香港回歸十年經濟發展的關鍵。CEPA的簽署實施，推動了兩地直接投資和間接投資、貨物貿易和服務貿易。建立更加開放的商品和要素市場、加強產業的協調發展、加速經濟的全面融合已成為兩地經濟發展的新趨勢。

　　展望未來——

　　內地與香港經貿關係將實現新跨越

　　記者：展望未來，為進一步深化內地與香港經貿合作，我們還有哪些具體措施？

　　廖曉淇：展望未來，我們將以“積極落實和擴大CEPA，支援香港保持三個中心地位，推動兩地經濟融合，共同參與國際競爭”為目標，推動內地與香港的經貿關係實現新跨越。

　　繼續落實CEPA各項措施，進一步研究擴大CEPA的開放程度。CEPA作為內地與香港經濟機制化合作的制度安排，將擴展到兩地之間深層次的功能性合作，促進香港經濟轉型和內地金融、物流體系現代化。

　　支援香港保持三個中心地位，促進香港現代服務業發展。積極研究加強內地與香港經貿合作互動，鞏固香港國際金融、貿易、航運等中心的地位，提高整體競爭力的政策措施。

　　加強兩地的經濟全面合作與互動。促進香港優勢服務業與內地製造業的合作互動，帶動內地服務業共同發展，鼓勵內地與香港加強在重點產業的合作。充分發揮香港與內地語言相通、文化相同，經貿合作基礎良好的優勢，積極發展跨境服務。

　　攜手開拓國際市場，共同參與國際競爭。充分利用“一國兩制”的優勢，加強內地與香港在國際經貿事務中的合作。利用香港單獨關稅區的地位和高度國際化的特點，發揮內地資源豐富、市場廣闊、製造業集中的優勢，促進兩地企業“走出去”共同開拓國際市場。

　　香港回歸十年，走過了不平凡的歷程，經受了種種考驗。我們相信，憑藉“一國兩制”的獨特優勢，在香港同胞的共同努力下，香港必將以更良好的姿態迎接未來，東方之珠必將綻放出更絢爛的光彩。(杜海濤)

　　來源：人民網—人民日報