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省長道歉之後--海南客商四面八方客商湧來了
華夏經緯網   2006-04-04 14:22:53   
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前來海南投資的臺商許先生,去年在海口市市長接待日解決了他一直期待解決的問題後,愉快地向圍上來採訪的記者表示,他對在海南投資充滿信心。劉斌和攝

  2004年11月,海南省省長衛留成率團在香港開“海洽會”,有港商進言:“一個地區要發展,必須讓投資者有信心。”衛留成自然明白言下之意,他當時就誠懇表態:“過去有鄉親在海南投資不太成功或受了一些氣,我作為省長在這裡向大家道歉,請大家向前看。”

  海南省省長的“道歉”,令海南人深刻反思。2005年1月1日,衛留成用政府工作報告的形式,強化並且細化了海南的承諾:今年將是海南的“投資環境建設年”。要用3年時間,使海南的投資環境得到根本改變。

  “療疾”

  有顧慮的客商留下了

  這一年的“猛藥”,首先下給了久治不愈的“行政痼疾”:1月,海南省“行政首長問責制”出臺,縣級以上行政首長,全部問責“投資環境”;6月,海南特區成立17年以來,第一次以省委名義出臺《關於加強投資環境建設若干問題的決定》;8月,海南成立“投資環境監督中心”,專門受理投資者對投資環境的投訴,規定一般問題5個工作日內辦結或答覆。

  這一系列措施的出臺,目的只有一個:強化各級公務員的服務意識,全面提高辦事效率。

  隨後而來的,是在海南這塊美麗的土地上,各行各業都忙著展現自己“迷人”的方式:窗口服務制、直接辦理制、社會服務承諾制……人們把改善海南的投資環境視為“家務事”。海南人的好客,通過各級政府機構的窗口,通過各級公務員的笑臉,讓一批批投資商耳目一新。

  在國內最大的水產飼料生產企業海南通威集團,我們聽到了這樣一個故事:集團在全國各地開發區有多個分公司,2002年,他們打算到海南設立分公司,因忌于海南投資環境的“惡名”,不敢輕易下決心。在多次考察後,老城經濟開發區的真心打動了考察者,於是選定在此設廠。當得知這個消息時,正在外地的開發區管委會主任楊思濤連夜趕回來簽協議,緊接著的是各個職能部門主動上門幫忙,僅用半年,海南通威就建成投產。回憶起當時的情況,海南通威總經理易剛輝不停地感慨:“工商註冊只花了3天,這個速度我們也沒有想到。”

  “來投資,來開發,你發財,我發展”。這句話很快成為海南各級政府的“口頭禪”,並演繹出許多有個性的註釋,如老城開發區獨創的“馬上辦辦公室”;三亞市工商局不設雙休日“窗口”;萬寧市則規定,投資項目發生財物被盜,限期一個月破案,否則經評估損失價值後,由所在地政府與市政府共同負責,先相應進行補償;東方市甚至專門出臺文件,幫助解決重點投資企業業務骨幹的“擇偶難”……

  “我們的確看到了海南的變化,感受到了海南對投資者的真誠。這些,再加上海南的資源優勢,就足以讓我們留下來大幹一場。”投資者說這番話時,顯然原來的“顧慮”已經沒有了。

  踐諾

  灰心的外商們回來了

  2005年,海南痛下決心,全力解決全省一大批久拖不決、社會影響較大的涉及投資者利益的典型案件,以此兌現以往的承諾,重樹誠信的政府形象。

  在海南,很多投資者都知道臺商王希山。這個82歲的老人13年前花2000多萬買下海口濱海公園西側31.7畝土地,準備建設五星級飯店。然而,由於城市規劃不斷調整等原因,建設一再擱淺。13年間,王希山四處奔走,他曾沉痛地說:“這傷了我的心。”2005年,王希山終於置換到一塊土地。重新看到希望的王希山,仍打算建酒店,實現當初的夢想。

  恢復信心的當然不僅只是王希山。2005年,一批和王希山有同樣經歷的投資者,又回到了在海南創業的行列。

  2005年11月,泰國泰南公司從衛留成手中接過文昌市拖欠近12年的2660.6萬元土地補償款。一次性還清所有補償,是泰南公司沒有想到的。為此,泰國海南會館鄭有英等僑領專程來瓊表示感謝,並表示要回海南投資。

  這一年,榮事通公司也終於與海口國土部門簽訂了拖欠6年的還款協議。1999年,榮事通公司購得約215畝的土地用於房地產開發,然而,4503萬元土地承包款上交後卻遲遲拿不到土地開發證。企業感嘆:4000多萬元投資款看來要打“水漂”了。想不到在海口市長陳辭親自過問下,“漂”了6年的投資款又回來了。

  截至2005年11月,海南省督辦的58宗涉僑經濟投訴案件,已結案80%。這些涉僑經濟案件的妥善解決,顯示了海南政府誠信的作風,在海內外產生了積極的影響。對此,計劃在海南投資30億元的華田投資董事長王樹生深有感觸:“如果當初決定投資海南是憑感覺和喜歡這裡的自然環境,那麼現在對海南有了更深的認識。這裡有著務實的政府和純樸的民風,相信企業在這樣的環境堣@定會獲得更大的發展。”

  記者在採訪中還了解到:2006年新年伊始,海口市決定拿出1億元財政資金,解決拖欠多年的土地款、工程款遺留問題。這一彰顯政府誠信的舉措,將會讓投資者們更加放心。

  “北拓”

  四面八方的客商湧來了

  海南地處祖國最南端,從這裡一過瓊州海峽就是“北上”。

  海南省委、省政府清醒地認識到,面對區域合作的大背景,海南要借助“泛珠三角”、“長三角”、東盟自由貿易區等區域合作平臺,儘快融入更廣泛的區域合作當中。為此,他們主動與幾大經濟區域對接,省委書記汪嘯風、省長衛留成親自帶隊,先後到“泛珠三角”及“長三角”等地省市,宣傳自己的區位優勢,舉辦各种經貿洽談會,讓投資者對海南未來的發展充滿信心。

  省委書記和省長的數次率隊“北上”,很快引來了投資商們的“南下”。據海南省政府招商辦主任趙莉莎介紹,兩屆“珠洽會”、“海洽會”和上海招商活動,海南省共簽約219個項目,金額達1500多億元。截至2005年底,全省簽約項目執行率達73.6%。像“香港城”、“廣東街”、“義烏小商品市場批發城”這樣有著鮮明特色的商貿中心,各地紛紛涌現。

  以“浙商”為例,目前,在海南有近萬家浙江企業,註冊資本達到百億元,實際投資運作的資金更是高達300多億元。國內外知名的浙江大企業如中國廣廈集團、娃哈哈集團、耀江集團、華立集團、萬向集團等先後進駐。其中生產汽車的吉利集團還投資30億元人民幣,興建了海南大學三亞學院,並開發三亞著名旅遊區落筆洞文化旅遊項目。

  海南還成為內地大企業進軍東南亞的橋頭堡:比如海口市的“義烏小商品市場·南洋批發城”……同時,一批批來海南投資的旅遊地產巨頭也表現搶眼:電訊盈科-和黃地產、痚穧a產、中信泰富、中信國安、保利集團、華隆集團等接踵而至,整個海南東海岸,包括海棠灣、清水灣、神州半島、博鰲、銅鼓嶺、美麗沙、新埠島等紛紛找到了“娘家”,而且“嫁”得都很理想。隨著一批大型旅遊房地產板塊的連片高標準開發,海南新一輪的投資熱潮已經到來。

  這,應該是對“省長道歉之後”的最好注解……

  《華南新聞》(2006年01月16日第一版)

 

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