將於8月1日舉行的中美高層對話，是兩國建交以來首次在主管外交事務的高層官員之間建立的定期會談機制。此前，兩國主要有以下幾種溝通渠道：
一、兩國領導人和高級官員之間的高層接觸與熱線電話
在高層接觸方面，預計今年胡錦濤主席和布希總統將有至少6次不同場合的會面。去年，兩國外長的會面多達17次。
在熱線電話方面，中美兩國元首的互通電話線路于1998年建成，兩國領導人曾多次通過電話就重大國際議題進行直接交流。兩國外長的直通電話線路雖然在去年11月才開始安裝，但雙方外長之間的頻繁電話往來已成佳話。這些對中美雙方增進理解、防止突發事件導致錯誤決策起到了至關重要的作用。
二、中美軍方國防部副部長級別的年度防務磋商機制
該機制始於1997年，由當時的美國國防部長佩裏提出，受中國駐前南使館被炸事件以及南海撞機事件的影響曾兩度中斷，到2002年12月重啟。如今，中美年度防務磋商機制已步入正常軌道，由中國副總參謀長熊光楷和美國國防部副部長費思在北京與華盛頓兩地輪流主持。
2005年，兩國軍方又建立了一個新的軍事交流管道，即“中美國防部政策會談”，由中國國防部外事辦公室主任與美國國防部主管亞太事務的副國防部長幫辦主持。該會談又被稱作“功能性”會談，雙方直接就兩軍合作中的實質性問題進行磋商。
三、雙方接觸最多、渠道最通暢的“經貿管道”
中美負責經貿問題的官員經常進行事務性往來。兩國1983年就成立了中美商貿聯委會。聯委會每年舉行1次，對過去1年的經貿往來進行回顧，並對未來1年進行展望。2003年底，中美商貿聯委會的級別被提升，吳儀副總理擔任中方主席；由於美方不設副總理職位，美方主席由商務部長和貿易代表共同擔任。在今年剛剛舉行的第16屆中美商貿聯委會上，美國商務部長古鐵雷斯、貿易代表波特曼、農業部長約翰斯等內閣要員一起來到中國，中國政府也派出了18個部門的負責人出席會議。可見，經貿問題已成為中美之間最熱的議題。
四、中美兩國國會間全方位的交流機制
1999年，中國全國人大與美國眾議院開始進行定期交流與互訪，迄今已舉行了6輪會晤，第7輪會晤預計于7月底在北京舉行。2004年，中國全國人大與美參議院決定成立“中國全國人大——美國參議院議會小組”，雙方每年各派遣 12名資深議員參加會議，地點分別在北京和華盛頓，目前已成功實現2次會談。這種兩國間立法機構的對話，對消除美國國會議員有關中國的隔膜和偏見，起到了很好的溝通作用。
五、中美智庫和學者進行的“第二管道”溝通
學術界在美國對華政策制定過程中影響很大，許多美國智庫被稱為“影子政府”、“影子內閣”。因此，中美學者之間的交流往往對促進兩國政府的接觸發揮重要作用。學術交流既不受政府政策約束，又因同官方有密切交往，具有半官方性質。特別是在中美關係出現大的波折，政府間談判不暢通時，學術界人士往往非常活躍地穿梭于兩國間，既維護中美之間的接觸，又向兩國政府傳遞相關資訊。本報特約記者左漸曉
來源：青年參考
