十二月二十一日，中國外交部發言人秦剛在例行記者會上表示，中美之間在重大國際和地區問題上保持對話與合作，體現中美雙方都致力於中美建設性合作關係，體現了中美之間不僅是利益攸關者，也是建設性的合作者。我們願意同美方繼續就當今重大的問題保持密切的對話、協商與合作，促進中美關係不斷向前發展。 中新社發 杜洋 攝

即將逝去的2006年是不平凡的一年縱觀中國外交，堪稱碩果纍纍，舉世矚目。中國高舉和平、發展、合作的旗幟，堅持走和平發展道路，國際影響力與日俱增。

　　2006年，世界再次見證和領略了中國的外交大手筆，那就是成功舉辦意義深遠的三大峰會：6月在上海召開上海合作組織成員國元首理事會第六次會議，總結歷史，繼往開來，增強互信、深化合作，為上合組織今後發展確定了方向和任務。10月在廣西南寧舉行中國—東盟建立對話關係15週年紀念峰會，回顧發展歷程，提出成功經驗，規劃合作藍圖，使中國—東盟關係更具活力。11月在北京舉行的中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議，不僅是中非關係史上，也是中國外交史上規模最大、級別最高、與會國家領導人最多的一次盛會，中國領導人和48個非洲國家元首、政府首腦或代表相聚一堂，共敘中非友誼，共商合作大計，共謀未來發展，共同譜寫下新的友好篇章。

　　在多邊舞臺上，中國的民主、公正、進步和負責任大國形象得到充分展示，多邊外交的形式更加靈活，層次更加豐富，風格更加成熟務實，作用更加突出，特別是通過對推動建設和諧世界政策主張的全面闡發，消弭了“中國威脅論”的影響，為進一步培育和運籌軟實力，維護中國發展的重要戰略機遇期創造了有利條件。

　　中國的發展離不開世界，世界的發展也需要中國。隨著中國與世界關係日益緊密，一個面貌日新月異、綜合國力持續提高的中國，已成為推動區域乃至世界發展的重要力量，成為影響國際政治經濟形勢的重要因素。

　　與構建和諧社會的主張相一致，在對外政策中，中國力倡推動建設一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。今天，“和諧”理念已成為中國的基本價值觀，凝聚成全體中國人的共同心聲，成為中國與世界互動的指南。

　　因為世界各國普遍看好中國的發展前景，戰略上更加重視發展對華關係。可以相信，2007年，中國同主要大國關係將會穩步推進，同周邊國家睦鄰友好合作繼續發展，同發展中國家團結合作進一步增強，同世界各國相互依存和利益交融程度加深。中國，一定會為維護世界和平、促進共同發展做出更大貢獻。

中美領導人把握方向、確定框架，將兩國關係定位為利益攸關方和建設性合作者。兩國在政治、經貿、安全等領域深化合作，以增進戰略互信、推動各層次交往機制化。

　　李學江(本報駐美國記者)：一年來，中美關係出現了幾個亮點，引導著兩國關係在動蕩不寧的國際局勢中穩步前行。

　　第一，胡錦濤主席今年4月對美國進行了成功訪問，與美國各界廣泛接觸，增進了美國人民對中國的了解；胡錦濤主席與布希總統就全面推進兩國建設性合作關係達成的重要共識，為兩國關係發展指明瞭方向。此後，兩國元首又分別在聖彼得堡和河內舉行富有成果的會晤，並經常就一些重要國際問題進行電話溝通，這些都增強了兩國的政治互信。

　　第二，中央軍委副主席郭伯雄訪問美國；兩國海軍分別在美國西海岸和中國近海舉行了兩場海上搜救演習。這是兩軍首次聯合軍演。

　　第三，在中國的大力推動下，朝美終於回到談判桌前，中止了一年多的六方會談得以復會。美國代表團團長希爾表示，在恢復會談的努力中，美中進行了前所未有的良好合作。

　　第四，中美舉行了首次戰略經濟對話，美方出動了空前強大的陣容與會。這標誌著兩國經貿關係的緊密程度及其重要性已今非昔比。

　　此外，在應對共同面臨的挑戰上，兩國在反恐、防止大規模殺傷性武器擴散、能源安全、環境保護、傳染病防治等眾多領域都保持了有效溝通與較好合作，這對地區與世界的和平、穩定與繁榮都產生了積極影響。

　　李曉崗(中國社會科學院美國研究所研究員)：中美兩國領導人對雙邊關係的親自把關，密切了兩國的政治關係，有效地落實了兩國領導人所確立的戰略合作框架，為中美關係在其他領域的健康發展提供了保障。

　　根據我國商務部統計，2006年1—11月，中美貿易額達2387億美元，同比增長24.6%。目前，美國是中國第二大貿易夥伴，中國是美國第三大貿易夥伴。中美間密切的經貿往來為兩國社會和民眾帶來了實實在在的好處，為兩國關係的進一步發展贏得了有力的支援，奠定了更堅實的基礎，也為解決雙方存在的摩擦創造了理性、積極的社會氛圍。

　　中美戰略合作框架的形成和合作領域的擴大，標誌著中美關係已走向成熟。展望2007年，兩國間合作共贏將成為中美關係的主旋律，雙方的分歧和摩擦能夠控制在穩定的結構框架中，並逐步得到緩解和解決，兩國間的疑慮也會伴隨合作的深化而逐漸減弱。

2006年是中日關係轉圜之年。中日雙方著眼大局，把握機會，使兩國政治關係走出了低谷。

　　于青(本報駐日本記者)：中國與日本，兩國關係發展正處在一個重要的結構調整時期，需要雙方在歷史和世界的兩個坐標上，把握正確方向，保持良好勢頭，開創全方位、寬領域、多層次互利合作新格局。

　　即使在中日關係出現建交以來最困難的時期，兩國經濟關係仍然不斷拓展。2006年中日貿易總額再創佳績，突破2000億美元大關。兩國還同意將以能源、環保、金融等領域為重點，深化互利合作。

　　中日文化交流傳統領域長盛不衰，新興領域方興未艾。2006年11月至12月，由中國文化部和中國駐日本大使館共同在日本舉辦的中國文化節，向日本人民展示了中國最高水準的文化藝術，融會了雙方的文化要素，促進了日本民眾積極參與，增進了兩國人民的相互了解和友誼，成為兩國共同迎接2007年中日邦交正常化35週年的前奏。

　　劉江永(清華大學國際問題研究所副所長)：日本新首相安倍晉三上任不到兩周，便把出訪的第一站選在中國，從而成為日本戰後60多年來第一位把中國作為首訪國的首相。這體現出其急於修復日中關係的強烈願望。他在競選過程中和當選後有意改變了以往在歷史問題上的一些錯誤言論，避開發展中日關係的政治障礙，並表示將繼承“村山談話”的精神。在台灣問題上，安倍也表示不搞“兩個中國”、“一中一台”，不支援“台獨”。

　　中方著眼大局，在改善中日關係方面給安倍首相以作出正確抉擇的機會，歡迎他訪華，從而使中日政治關係走出低谷。11月，胡錦濤主席在河內APEC會議期間再次會見了安倍，雙方達成以下共識：遵守中日三個政治文件的各項原則，正視歷史，面向未來，妥善處理影響兩國關係發展的問題，讓政治和經濟兩個輪子強力運轉，把中日關係推向更高層次。努力構築戰略互惠關係，爭取實現中日和平共處、世代友好、互利合作、共同發展。在政治、經濟、安全、社會、文化等領域促進各層次交流與合作。加快東海問題磋商進程，堅持共同開發大方向。以能源、環保、金融、資訊通信技術、知識產權保護等領域為重點，深化互利合作。通過中日安全對話和防務交流，增進安全領域互信。啟動中日學術界共同歷史研究。

　　逆水行舟，不進則退。很顯然，中日之間的一些矛盾尚需在交往與合作中得到逐步解決。2007年日本參議院選舉後，安倍首相受到國內右翼勢力的壓力可能增大，如何防止中日關係改善的勢頭倒退仍需引起雙方的足夠重視。

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    中國成功舉辦“俄羅斯年”活動，為穩步發展的中俄關係錦上添花，顯示了中俄永做“好鄰居、好夥伴、好朋友”的堅定決心，也奏響了兩國人民世代友好的和睦樂章。

　　于宏建(本報駐俄羅斯記者)：在中俄元首的共同倡議下，兩國決定2006年在中國舉辦“俄羅斯年”、2007年在俄羅斯舉辦“中國年”活動。這是中俄領導人在兩國關係面臨新的發展機遇下做出的重大戰略決策，也是中俄兩國關係史上的創舉，為進一步深化中俄戰略協作夥伴關係開闢了更加廣闊的前景。

　　正如胡錦濤主席指出的那樣，中俄互辦“國家年”活動，是雙方為推動兩國關係不斷發展和兩國人民世代友好而採取的重大步驟。俄總統普京也特別強調，互辦“國家年”是一項具有里程碑意義的重大活動，充分體現了俄中合作健康、快速發展的主旋律。

　　張耀(上海國際問題研究所研究員)：政治領域，中俄領導人機制性的頻繁會晤已經成為兩國戰略協作夥伴關係不斷深化的一個重要特徵。除了雙邊關係的發展，在地區層次上，中俄都支援在平等參與、協商一致、求同存異、循序漸進的基礎上開展多形式、多層次、多渠道的地區安全對話與合作。2006年中俄兩國貿易總額已突破300億美元，並且兩國都已把經濟合作的發展提升到了戰略高度。雙方在能源合作問題上也採取了務實的態度，取得了紮實的進步。

　　王正泉(中國人民大學國際關係學院教授)：2006年是中俄戰略協作夥伴關係建立10週年，是《中俄睦鄰友好合作條約》締結5週年，又是在中國首次舉辦“俄羅斯年”。在這一年，中俄友好合作登上了前所未有的新高峰，並呈現以下特點：

　　高層交往密切。2006年，中俄兩國元首四次會晤，給中俄關係的發展注入了強大的動力，把雙方的政治互信和務實合作提高到新的水準。

　　中俄經貿合作快速發展。中俄經濟工商界高峰論壇、俄聯邦區在華推介活動、俄羅斯國家展、中俄投資促進周等大型活動的舉辦，大大推進了雙方的務實合作。

　　國際戰略協作日益加強。兩國在中亞地區形勢、北韓半島和平穩定、伊朗核問題、聯合國改革等問題上保持協調和配合，在上海合作組織等國際組織中也進行有效合作，從而對維護世界的和平與穩定作出了貢獻。

中歐全面戰略夥伴關係繼續深入和擴大，雙方都採取積極務實的態度，推動各個領域的合作，取得了豐碩成果。

　　李永群(本報駐比利時記者)：2006年，中歐交流渠道越來越多。雙方的外交機構、政黨、議會、民間團體都有接觸，文化、經濟、教育、環保等各領域均有對話。據中國駐歐盟使團統計，現在中歐間除了年度首腦會晤外，還有13套定期對話機制，每半年或一年舉行一次。總之，交流渠道暢通，對話品質提高。

　　中歐關係氣氛不斷改善。歐盟委員會、理事會以及輪值主席國的高層官員相繼訪華。迄今，歐盟委員會半數以上委員訪問過中國。今年，歐洲議會7個黨團中，有5個黨團的主席率團訪華，歐洲議會的議長也在時隔13年之後再次訪華。眼見為實。通過這些訪問，他們看到了中國的變化，並對此留下了深刻印象。這有助於中歐關係健康、持續、平穩地發展。

　　歐盟不斷調整對華政策。今年歐盟三大機構——歐盟理事會、歐盟委員會、歐洲議會相繼出臺了對華關係報告或政策文件，一致強調高度重視發展歐中全面戰略夥伴關係，認為中國的發展對歐盟意味著機遇與挑戰。值得一提的是，歐盟外長會議首次在正式文件中公開讚揚中國政府的“和諧社會”理念。這些報告和政策文件確定了歐盟未來發展對華關係的大政方針。

　　王芳(本報記者)：今年9月，溫家寶總理在芬蘭首都赫爾辛基同歐盟輪值主席國芬蘭總理萬哈寧和歐盟委員會主席巴羅佐舉行了第九次中歐領導人會晤，雙方同意啟動中歐新夥伴關係協定的談判。新協定將涵蓋雙邊關係的全部領域，包括加強政治事務合作，它將為中歐關係的長期、健康、穩定發展確定法律框架。該談判的啟動對於拓展和深化中歐全面戰略夥伴關係意義重大，將會把中歐關係推向一個新階段。本年度，歐盟貿易委員曼德爾森與中國商務部部長薄熙來之間也就貿易摩擦或爭端進行了頻繁的溝通。中國同歐盟的進出口總額每年以24%的速度增長，今年有望突破2500億美元。在外交方面，雙方的共同利益更多，在解決伊朗核問題以及推動中東和平進程等方面的合作與溝通得到了加強。

　　馮仲平(中國現代國際關係研究院歐洲所所長)：中歐在繼續深化全面戰略夥伴關係的同時，也面臨一些挑戰。雙方應利用商簽新夥伴關係協定的有利時機，確立未來合作的重點，提出深化經貿關係和共同應對全球性問題的手段和途徑，將中歐戰略夥伴關係落到實處。

　中國作為世界上最大的發展中國家，鞏固和加強同廣大發展中國家的友好合作是我國外交工作的基石。今年在中國舉行的上海合作組織、中國—東盟、中非合作論壇三個峰會，濃墨重彩，將中國與發展中國家關繫帶進了求合作、謀發展，加強信任、深化友誼，共建和諧世界的新時代。

　　黃培昭(本報駐埃及記者)：今年是新中國與非洲開啟外交關係50年來最為不平凡的一年。中國政府于1月首次就對非關係發表了《中國對非洲政策文件》；胡錦濤主席和溫家寶總理先後對非洲10國進行訪問；11月成功舉行了中非合作論壇北京峰會；中非貿易額今年有望突破500億美元。

　　李鋒(本報駐南非記者)：今年是中國沒有宣佈的、事實上的“非洲年”。中國在對非關繫上揮毫潑墨，寫就絢麗篇章，令世界驚羨。南非總統姆貝基在歡迎溫總理訪非的國宴致詞中一句“歡迎中國朋友回家”，成為今年中非關係的點睛之筆。

　　龐中英(中國改革開放論壇理事)：多數亞洲國家是發展中國家，而且經濟增長迅速，變化很快。中國十分重視與亞洲其他國家的友好合作。

　　劉歌(本報駐泰國記者)：中國與東盟建立對話關係15週年紀念峰會10月在南寧召開，這是中國和東盟領導人會議首次在中國舉行。這次會議使中國—東盟戰略夥伴關係提升到更高水準。東盟成員國一致肯定中國在雙方互動中的貢獻，高度評價中國在合作中的務實和高效。

　　孫力(本報記者)：中國與中亞國家政治互信不斷加深。上海合作組織成員國元首理事會第六次會議6月在上海舉行，同月，胡錦濤主席出席了在哈薩克舉行的亞洲相互協作與信任措施會議；9月，溫家寶總理出席在塔吉克舉行的上合組織成員國總理第五次會議並訪塔。土庫曼、吉爾吉斯斯坦、哈薩克總統先後訪華。中國與中亞地區的經貿合作實現了互利雙贏，雙方的傳統友誼也進一步加深。

　　任彥(本報駐印度記者)：中國與印度是山水相連的發展中大國。中印關係在不斷增強互信的基礎上穩步向前發展，兩國關係的意義已超越雙邊範疇。今年是“中印友好年”，胡錦濤主席11月對印度的國事訪問，是中印建立戰略合作夥伴關係後中國國家元首首次訪印，中印領導人繪製了共同發展的藍圖，將兩國舉行的一系列“友好年”活動推向高潮。

　　陳一鳴(本報駐巴基斯坦記者)：今年正值中巴建交55週年，胡錦濤主席11月訪巴，鞏固和提升了中巴政治關係，拓展了兩國各領域的互利合作，深化了戰略合作夥伴關係，為中國與巴基斯坦的傳統友誼注入新的生機與活力。

　　龐中英：中國與拉美國家的關係也在不斷深化，雙方分享著巨大的長期、根本利益。雙方關係的發展為拉美經濟轉型提供了重要支援。通過聯合國、國際經濟組織和地區合作機制，中國已經成為維護拉美和平穩定的重要力量。

　　張衛中(本報駐委內瑞拉記者)：中國與拉美國家在國際事務中有共同的利益、相同的訴求，有著穩固的合作基礎。

　　范劍青(本報駐阿根廷記者)：中拉關係今年得到了深化。中國的經濟成就，在拉美越來越被看成一種有吸引力的發展模式。

　　張川杜(本報駐巴西記者)：中國是拉美第三大貿易夥伴。拉美媒體評述說，中國在拉美的影響正日益擴大，中國是拉美可靠的朋友，一個全方位的中拉戰略夥伴關係正在形成。

　　龐中英：中國和發展中國家的關係是一種相互支援、平等互利、共同發展的新型國際關係。這一關係促進和增強了發展中國家的團結與合作，有助於真正的和諧世界的形成。

多邊舞臺　展示風采

  　中國正以聯合國的“參與者、建議者、維護者”的角色，全面積極地參與聯合國的活動，努力促進聯合國成為更強有力的、最具權威的國際組織。

　　鄒德浩(本報駐聯合國記者)：在2006年，聯合國發揮了其他任何國際組織不可替代的重要作用，而中國作為最大的發展中國家和安理會五個常任理事國之一，在世界向政治多極化和經濟全球化過渡的過程中，在聯合國這個多邊舞臺上發揮著越來越重要的作用。

　　一位聯合國資深官員表示，在聯合國61年的歷史上，還沒有哪一年像2006年那樣看到中國與聯合國關係互動如此之多。中國在搞好自身建設的基礎上，在外交事務中已展現出“全方位”、“有所作為”、“量力而行”的戰略基調，“中國因素”和“中國作用”在聯合國不斷上升。中國把實現聯合國千年發展目標，與建設和諧社會、和諧世界結合起來，已完全具有在國際多邊舞臺上發揮更大作用的實力。

　　吳妙發(中國國際問題研究所研究員)：2006年，中國參加聯合國多邊外交活動異常活躍，且充滿自信，贏得了國際社會的廣泛讚揚。

　　中國堅決維護核不擴散體系，為恢復北韓半島核問題六方會談，通過對話談判和平解決朝核問題做出了不懈的努力。

　　對中東維和行動大力支援。中國宣佈願向聯合國駐黎巴嫩臨時部隊增兵至1000人。

　　以自身行動努力執行千年首腦會議的承諾。中國雖是發展中國家，但根據聯合國千年發展目標——2015年將世界貧困人口減少一半的要求對最不發達國家提供了力所能及的新的援助，並進一步減免其債務。

　　積極推進人權事業。2006年，中國成為聯合國新成立的人權理事會的成員明確提出人權理事會應捨棄雙重標準，真正走出一條改善全球人權狀況的新路。

　　為全球衛生事業做出貢獻。2006年，中國香港地區陳馮富珍女士當選為世界衛生組織總幹事，表明中國將與世界各國共用中國在衛生事業方面的經驗以造福于全人類。

　　(來源：人民日報)

    轉自新華網