新華網北京３月９日電（記者錢彤 徐松 馬勇）棚戶區、貧困生、徵地補償、抑制房價上漲……“這些詞出現在今年的政府工作報告中，足以體現政府對民生的關注和對民困的了解。”全國人大代表劉賜貴說。正在召開的兩會上，“民生”無疑成了出現頻率最高的詞彙。來自不同地區和界別，代表不同利益群體、階層的人大代表和政協委員在審議報告的過程中一方面對房價高、看病難、上學貴等民眾每天要面對的難題表示關注、憂慮。另一方面，他們對溫家寶總理在每年一次的政府工作報告中對民生問題的高度關注給予了很高的評價。在這份被媒體稱為“高度貼近民生”的政府報告中，溫家寶提出要“積極解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。”

    “大力解決民生難題、方能促進社會公平，保障社會和諧發展。”高寶玉代表說。他特別提到溫家寶在會前發表的署名文章中引用的古語“民為邦本”。“民為邦本”出自《尚書·五子之歌》“民為邦本，本固邦寧”。

    中國經濟近３０年來一直以較快速度增長。２００３年後，更是連續４年實現１０％以上強勁增長。同時，在上學難、看病貴，房價飛漲，農村和貧困地區的基礎設施落後、企業改制、城市拆遷、土地徵用民生問題上則積累了不少社會矛盾。

    “很多國家在社會經濟發展到一定程度時都會出現一個危險期。中國政府能否處理好這些矛盾，直接關係到改革開放的進退興衰。”高寶玉代表說。

    國際經驗表明，當一個國家人均國內生產總值超過１０００美元時，就有可能出現貧富懸殊、失業增多、城鄉差距拉大和社會矛盾加劇等問題。對正處於“一千美元關口”的中國來說，公共需求的全面增長與公共產品供給的短缺以及公共服務的不到位，成為經濟社會發展中最突出矛盾之一。

    “在經歷了經濟長期高速增長後，如何抒解社會矛盾，平衡利益關係，滿足人民日益增長的各方面需求，對管理著世界上五分之一人口的中國政府而言是巨大的挑戰。”特意來從布魯塞爾趕到北京報道兩會的比利時記者卡爾·科澤爾說。

    “確實要防止社會急劇變動過程中造成的階層分化給社會帶來的拉傷感，以及收入的‘金字塔塔底'階層可能產生的挫折感、失落感。”全國人大代表童海保說，“政府已經注意到在中國處於‘黃金髮展期’的同時，還存在‘矛盾凸顯期'。”

    細心的代表委員們發現，在提出“實現經濟又好又快”發展目標的同時，２００７年政府工作報告將民生問題擺到了前所未有的高度。涉及農村教育全面免除學雜費，在免費救治艾滋病、血吸蟲病等傳染病基礎上擴大免費救治病種，積極幫助“零就業家庭”就業等諸多民生難題。不僅如此，“對既往提出的民生問題，這次政府工作報告中又有所擴展。”青海代表馬吉孝說。報告中提出今年要在全國範圍建立農村最低生活保障制度。“去年，報告的提法是在有條件的地方探索建立這種制度。”他說。中央政府今年要安排農村最低生活保障補助支出３０億元。僅馬吉孝所在的平安縣，１３萬人口中有一萬多處於絕對貧困狀態。新政策可以給３０００多沒有土地、沒有職業、沒有社會保障的人群帶來基本保障。“有些內容真細。”來自遼寧的孫淑君代表在政府工作報告中“加快棚戶區改造”下面劃上了杠杠。春節前，溫家寶曾經專程到棚戶區，給居民拜年，和他們包餃子。“棚戶區中居住的是中國最為貧窮、最需要幫助的人群。胡主席、溫總理選擇在大多數中國人舉家團圓的時候探訪西部貧窮省份、社會弱勢群體，這樣的行為本身就足以說明我們老百姓在他們心中的分量。”這位來自基層的人大代表說。

    事實上，連續５年來，中國領導人的春節都是與各地的普通老百姓一同度過的。他們走向田間地頭，和老農共話桑麻；走進校園，了解貧困大學生的生活；走進洪水過後臨時搭起的帳篷，走進邊遠山區低矮的草房，走進艾滋病患者的病房，走進水庫移民的家中……

    “長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”，“衙齋臥聽簫簫竹，疑是民間疾苦聲”， “憂民之憂者，民亦憂其憂”，溫家寶喜歡時常誦念一些中國古代詩人感懷民生疾苦的詩句。他要求各級官員應時刻將群眾的需要放在首位。“這個不停創造著經濟奇跡的大國未來應該如何發展？從對古代先賢智慧的提煉中，從對當前形勢的冷靜準確的分析中，手握‘民生鑰匙’的中國政府似乎已經找到了答案。”德國之聲電臺在報道兩會的節目中這樣評價。