新華網重慶４月１５日電（記者王金濤、儲國強）長期以來，城鎮移民就業難一直是三峽庫區的一大頑癥。然而，隨著就業服務網路完善、移民培訓加強和產業發展，如今，城鎮移民就業出現重大轉機。據重慶市移民局統計，２００２年以來三峽重慶庫區調查失業率由２３％左右逐年下降，去年降至９．３％。

    健全就業服務網路

    向孝珍夫妻曾是重慶萬州區第二絲織廠職工，企業２００２年破產後，其生活陷入困境。他們曾想過做生意，但沒有資金，又想回老家養山羊，但由於大雪封山，只好放棄了這些打算。兩個人都接近５０歲，靠吃低保維持生存。２００７年，經萬州周家壩街道流水社區居委會介紹，向孝珍到長江涂裝機械廠當保安，妻子則在一家公司搞銷售，兩口子每月收入近兩千元。

    據悉，重慶庫區各區縣政府重視健全就業服務網路。萬州區就業服務管理局局長趙建國說，去年萬州區投資１３００萬元，建立了庫區最大的人力資源市場，提供就業崗位１７０００多個；同時，把每位城鎮移民的就業情況登記上網，基本實現動態管理。每個社區都專門制定了就業資訊宣傳欄和用工資訊欄，只要有招工資訊就張榜公佈。目前，萬州區就業率達９５％以上的充分就業社區已有３０個。

    周家壩街道社會保障所所長何建民介紹，為廣集就業崗位，周家壩街道成立了“入千家勞務公司”，每週必到人力資源市場收集就業崗位。現在就業崗位收集得比較充分，只要不挑不揀，２４小時內就能保證城鎮移民就業。

    根據市場需求培訓移民

    重慶市移民局政策法規處處長郎誠介紹，近幾年，重慶移民培訓不再盲目開展，而是堅持從市場需要出發、從移民的意願出發開展職業技能培訓，結合產業發展和市場需求開展了車工、鉗工、焊工、電子電器裝配、電工、服裝加工、製鞋、手工刺繡、家政服務、物業管理、酒店餐飲服務、美容浴足等２０多個專業的職業技能培訓，讓移民掌握一至兩門職業技能。

    重慶豐都縣中小學服裝廠有２０９名員工，其中１５６人是參加縫紉技能培訓的移民，佔全廠總人數的７５％。目前，許多移民已成為技術骨幹。

    因為培訓都是訂單式培訓，所以經培訓過的移民就業不難。據當地移民幹部介紹，城鎮移民培訓期一般是３個月，培訓的移民就業率達到８０％。

    除職業技能培訓外，重慶庫區還加強了移民創業培訓，鼓勵其創業，並給予稅費減免、小額擔保貸款等優惠政策。據何建民介紹，去年萬州周家壩街道新增個體工商戶７００多名，其中一半以上的人都參加過創業培訓。

    據悉，重慶市去年在移民中間進行各類免費培訓３．６４萬人次。

    產業現生機促進移民就業

    三峽工程實施前，國家在庫區佈局的產業項目極少。但如今，庫區產業發展迅速，也為庫區城鎮移民就業開闢了新空間。

    據介紹，近年來通過政策扶持、產業發展基金投入和重大項目牽引等措施，三峽庫區產業加快發展，去年累計實施產業發展基金項目４２７個，建成投產１１６個，實現產值２７２．７億元。其中長壽、涪陵、萬州三大化工基地產業集聚能力逐漸增強；石油天然氣化工、輕紡等一批重大項目加快推進；萬州多晶硅、如意５０萬錠緊密紡、涪陵精對苯二甲酸和豐都精細化工項目已開工建設。

    此外，庫區招商引資和對口支援不斷深化，去年重慶成功舉辦對口支援經貿洽談會、三峽國際旅遊節和招商引資項目推介等活動，全年共引進投資１０００萬元以上的經濟合作項目２４５個。

    趙建國說，產業發展使就業崗位明顯增多，如萬州投資的宜昌化工公司，去年創造就業崗位４０００多個；新建的如意紡織公司，去年用工２０００人，今年春節後又招聘了６００多人；憶凱國際服裝公司投產後，一次招工就是３０００多人。