2007年4月27日，致公黨中央副主席、同濟大學校長萬鋼被任命為科技部部長；6月29日，無黨派人士陳竺擔任衛生部部長一職。海內外諸多政情觀察人士敏銳地捕捉到這一重大變化，並認為這是個標誌性事件。國家行政學院教授汪玉凱對此評價說：“它反映著民主理念的提升，反映著幹部選拔任用方式的變化。”
社會主義民主制度日趨完善(資料圖片)
今年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發表重要講話，強調指出，發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮鬥目標。在今年召開的兩會記者招待會上，溫家寶總理鮮明地指出，社會主義初級階段要推進兩大改革，就是推進以市場化為目標的經濟體制改革和以發展民主政治為目標的政治體制改革。
黨的十六大以來，中國共產黨人始終堅持黨的領導、人民當家做主和依法治國的有機統一，將中國民主政治建設提高到了一個新境界。
黨內民主、基層民主、協商民主：民主進程加速保障人民權利
黨內民主是黨的生命。中央社會主義學院甄小英教授指出，黨的十六大以來，黨內民主建設取得了重大進展。黨中央更加注重發揮表率作用，中央政治局向中央委員會彙報工作，中央的重大決策在更廣泛的範圍內徵求意見，向黨內黨外通報情況……新一屆中央領導集體在工作方式方法上，進行了多方面的嘗試和創新。
黨內選舉制度是黨內民主的重要標誌。2004年，在中共江蘇省委十屆八次全會上，52名省委委員對無錫市委書記人選進行現場票決。全委會票決地市級市委書記，這在江蘇黨政領導幹部選拔任用上還是第一次。江蘇的改革只是全國的一個縮影。差額選舉、幹部考察公示、公推公選、全委會票決……擴大用人上的民主的新探索日益深入人心。
“民主並不僅僅是選舉，還要讓黨員參與黨內決策，參與權力的運作。”中央黨校副校長李君如說。今年8月初，黨中央就將所有十七大當選代表向外界公佈。中共黨史專家表示，黨的十六大以來，中央在黨務公開方面邁出了較大步伐。細心人會發現，這幾年，中組部、中央紀委等部門負責同志開始走進國務院新聞辦的新聞發佈廳直面中外記者的提問。同時，一些地方開設黨務公開欄，決策前徵求普通黨員的意見，給黨代表郵遞黨的文件，一系列新舉措讓基層的黨員感到黨務工作“更加敞亮了”。
作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構———人民政協，以協商民主的獨特優勢和鮮明特色，在中國特色社會主義民主政治的發展進程中寫下輝煌的篇章。中共中央、國務院高度重視發揮協商民主的重要作用，並就國家經濟社會發展中的重大問題召開和委託中央有關部門召開了大量座談會、協商會、情況通報會。
推行民主，離不開對權力的監督。黨的十六大以來，反腐倡廉工作在堅決查辦違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子的同時，更加注重體制機制方面的改革和創新。中央紀委、監察部在總結經驗的基礎上于2004年全面實行對派駐機構的統一管理。巡視檢查，取得了明顯成效，為加強黨內監督發揮了重要作用。近年來查處的一些大案要案，比如陳良宇、杜世成等案件的部分線索，就是中央紀委、中央組織部巡視組在巡視中發現的。
透明政府、法治政府、責任政府：人民政府執政為人民
政府運作的透明、公開是現代社會發展的大趨勢，也是現代政治文明建設的基本要求。
今年4月24日，國務院公佈了《中華人民共和國政府資訊公開條例》。這是中國出臺的首部有關保護公眾知情權的法規。“以公開為原則，以不公開為例外”，我國透明政府建設走上了法制化軌道。
2005年10月1日零時，“中央人民政府門戶網站”試開通。從那時起，網民不僅可以瀏覽重要的政務資訊，而且還能夠觀看國務院有關會議的網上直播，與中央部委有關負責人進行“線上訪談”。“中央政府門戶網站的開通，是中國決心建立透明、高效、服務政府的具體體現。”中國人民大學行政管理學系教授毛壽龍說。
各級政府部門新聞發言人也開始進入公眾視野。74個國務院部門和單位，31個省、自治區、直轄市都建立了新聞發佈和新聞發言人制度。面對公眾關心的情況，新聞發言人徑直闡述政府的主張，公佈事實真相。
十年打造法治政府！2004年，中央政府作出莊嚴承諾。幾年來，中央政府在依法行政的道路上，步履堅定。2004年7月1日，以“規範行政機關的審批行為”為主要目的行政許可法正式實施。這給政府管理理念帶來一場深刻的革命。截至目前，國務院部門共取消和調整行政審批項目1806項，各省、自治區、直轄市也陸續取消和調整了半數以上的審批項目。
與此同時，改進行政復議工作、修訂信訪條例疏通民意渠道，引入政府聽證會、舉行專家諮詢會讓政府決策更加民主、更加科學。
開門立法、尊重人權、執法為民：法制建設闊步向前
這幾年，北京重光律師事務所的王克玉律師明顯感覺到，國家的立法工作越來越透明。他告訴記者，每個與老百姓密切相關的法律出臺前，都會向社會全文公佈法律草案，廣泛徵求意見。
2005年7月10日，物權法草案向社會全文公佈徵求意見；2006年3月20日，勞動合同法草案公佈並向社會徵求意見。前者，在40天的時間裏，就收到從機關單位到公司企業，從法律專家到普通百姓的意見1.1萬多件。後者，在不到1個月的時間裏，收到社會各界的14萬條意見。
更為引人注目的是，物權法草案以8次審議被載入全國人大立法史冊。立法機關堅持民主立法、科學立法，受到社會各界的高度讚譽。專家指出，堅持開門立法，走群眾路線，充分發揚民主，增加立法透明度，有力地推動著我國法治社會的建設。為保障在全社會實現公平正義，司法機關相繼出臺了一系列文件，將司法改革進一步推向深入：檢察機關訊問嫌疑人全程同步錄音錄影，人民監督員對辦案進行獨立評議；各級法院進一步為人民群眾訴訟活動提供了方便，降低訴訟費用，破解“執行難”；全國公安局長“大接訪”活動，依法保護人民群眾切身利益……
生活中的細節讓人記憶猶新，老百姓的感受真切具體，一切匯聚起來便會得出一個令人信服的結論：黨的十六大以來，中國特色社會主義民主政治在穩步推進。（孫愛東）
來源：半月談
轉自新華網
