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新華網北京１２月１２日電(記者 吳晶 張景勇 吳小軍)浙江省３０年前在中國東南沿海的省市中並不突出，現如今卻成為中國市場經濟的代名詞之一。在浙江義烏市最大的小商品批發市場，人們僅在每個攤位前站３分鐘，也需要一年的時間才能逛完。
到今年８月底，已有１００多個國家和地區的１２８８個外國企業在義烏市設立常駐代表機構，使之成為擁有外企在華常設機構最多的縣級市。當外界紛紛對迅速崛起的浙江發出驚嘆，中國的社會學者卻提出了一個問題：浙江雖有地理優勢，自然稟賦和基礎設施都不行，為何能後來居上？
經過長達一年的調查，曾參與撰寫中國首個民主政治發展白皮書的中國社科院政治學研究所副所長房寧得出的結論是：浙江的成功並非僅僅由於市場經濟自然發展的結果，其一大奧秘還在於社會主義民主政治作用於經濟領域，為社會注入了活力又使其規範有序。
在義烏，政府把小商品經濟作為地方戰略，通過向海內外公開招標培育市場經濟，同時加快基礎設施和法制環境建設，推廣誠信教育，為市場經濟提供“軟體”和配套服務。當地黨政機關實行民主決策，凡重大事務都需經集體決定，政府“收支兩條線”並接受群眾監督。由於真正做到公開透明，當地各政府部門的官員調換崗位時，因為崗位之間存在收入差距而產生的矛盾也減少了。
浙江省溫嶺市澤國鎮近年來一直試行重大公共事務群眾參與決策的“民主懇談”制度，在當地被群眾形象地稱為“乒乓球搖號”——按照１０００人口以上每村４人、１０００人口以下每村２人的原則，確定了民意代表分配比例，全鎮每戶人家都分到一個號碼，哪家被抽中，就派出１名代表參會。
扁嶼村農民朱宗米是被選出的民意代表之一。他回憶抽籤現場時說：“幹部把裝有編號乒乓球的玻璃箱子擺在村民面前，一面是透明的，其他面用紅紙糊好，駐村幹部和村會計現場監督，我家幸運地被抽中。”
全鎮通過這種方式從１２萬人口中抽選了２７５名民意代表。之後，這些民意代表都收到鎮政府列出的全鎮重大公共事項年度計劃，為即將召開的協商會議做準備。
有一次，民意代表投票選擇的１２個優先項目與鎮政府心目中的優先項目有較大偏差，比如污水處理站項目，鎮裏一開始不是很重視，但大家認為污水、垃圾關係到生命健康，一定要處理好，結果鎮政府及時糾偏，將這些項目全部列為當年度的投資重點。”
“這樣的制度首先給予人民以經濟自由，調動人們的積極性，把他們追求美好幸福生活的動力和能量釋放出來，同時又通過政府的調控，集中民智和民力，推進了政治、文化和社會建設。”房寧說，“這就是中國特色的社會主義民主制度的優勢。”
浙江只是中國民主政治不斷推進的一個典型案例。房寧認為，中國的政治體制改革在過去５年中穩步推進。而在過去一年間，一系列標誌性的事件更加清晰地確立了民主政治前進的軌跡和速度。
２００７年１０月１日起正式施行的物權法歷經上百次座談會、論證會，８次審議，民主立法的力度前所未有；１月１日起死刑案件核準權收歸最高人民法院統一行使，司法保障人權的力度得到提升；國務院６８個具有行政審批職能的部門已取消、調整６０％的審批項目，行政體制改革提速了；非中共人士萬鋼、陳竺在年內相繼擔任政府部長，中共推進多黨合作和政治協商制度受到好評；媒體和大眾對山西“黑磚窯”等事件的輿論監督的力度也引起關注……
令房寧印象深刻的，還包括以原中共中央政治局委員、上海市委書記陳良宇為代表的一批高官的落馬。“陳良宇是在黨內巡視制度的作用下被發現並查辦的，這充分說明黨內監督的不斷完善。這對於一黨長期執政的國家，體現著民主政治達到的新高度。”房寧說。
中共中央黨校研究室副主任周天勇說，“民主”與“科學”從未像今天這樣貼近中國人的生活。無論是在山村還是城市，村民自治和業主委員會都是中國人“自己管理自己”的基層民主的生動寫照。無論是促使北京地鐵票價降價的聽證會，還是浙江溫嶺的民主懇談參與地方決策，中國的經濟社會運行已與公民有序的政治參與密不可分。
周天勇認為，２００７年召開的中共十七大，更加凸顯中國政治體制改革的“民主”內涵。從中共十七大代表選舉擴大差額比例，到中共十七大報告形成過程中歷經的多次調研，再到會議以前所未有的透明度向外國媒體開放，都一一體現著民主。
中共十七大報告指出，改革開放以來，中國積極穩妥推進政治體制改革，中國社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。政治體制改革作為中國全面改革的重要組成部分，必須隨著經濟社會發展而不斷深化，與人民政治參與積極性不斷提高相適應。
從“積極穩妥推進”到“深化”的字眼變化，表明瞭中國這個世界第四大經濟體推行民主政治的意志，吸引著外界的關注。美國《華盛頓郵報》載文稱，胡錦濤在報告中號召在發展中國經濟同時，增強社會主義民主。
房寧說：“面對新形勢新問題，中國開始在制度完善、法律修訂、體制改革等硬體建設的基礎上，強調民主政治的軟體建設。”
擴大公民有序政治參與，建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表，試行黨代表大會常任制，重大問題和任用重要幹部票決制，實行黨的代表大會代表任期制——中共的這些重要決策，清晰地描繪出今後一個時期中國民主政治的發展方向。
“公民的權利意識要與經濟社會的發展水準相適應，人民享有的自由與權利將隨著經濟社會的發展而不斷擴大。”房寧說，“這樣的社會將更有活力，人民的生活將更加和諧。”
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