黃果樹的遺憾

　　15年前，在我省首次提名申請列入世界遺產名錄上，聞名中外的黃果樹風景名勝區入選。這是貴州人第一次把自己與世界遺產聯繫在一起。

　　當時省長基金專款印製的申報文本稱：“黃果樹風景名勝區具有價值極高的地層構造，保存著世界罕見的各類喀斯特自然景物和優美的風景環境，具有極高的生態價值、科學價值和美學價值，是大自然留給人類的衡世珍寶，理應列入世界遺產名錄，受到人類的全面保護。”

　　申遺領導小組組織專家對黃果樹風景區進行了詳細的調查評價，並給予了科學定位。隨後，省政府還拿出30萬元搬遷了黃果樹中學；省長基金撥專款印製申報必備材料；風景區內分佈不協調的建築和違章建築予以拆除……

　　8個多月後，當貴州方面滿懷希望送走聯合國教科文組織派來作實地考察的專家後不久，消息傳來：黃果樹落選了！

　　黃果樹落選的原因，或許可以從建設部當時給貴州省的回復中找到：“如果恢復生態環境，提高生態品質，搬遷半邊街，加大水土流失治理，還有很大希望。”

　　事後，有專家總結認為，黃果樹落選的自身原因有四：半邊街村寨人口太多太密；部分違章建築破壞了原有地形地貌，人為痕跡和城市化現象嚴重；生態環境、植被覆蓋較差；上游水土流失和污染較重。

　　事實上，在申報中，貴州對上述這些問題已經注意到，並採取了一些措施。“致命的是，我們當時對申報項目的環境要求認識不深刻，資金投入非常有限。與黃果樹同批申報的湖南武陵源，僅是用來拆除不協調建築和違章建築的資金就高達500萬元，而我們整個申報活動總共投入不超過80萬元。現在要動半邊街，恐怕2個億都搬不走。”有關專家認為。

　　世界遺產要求具備真實性、完整性和規範性。“真實性”要求必須保證遺產主體的歷史真實，拆今護古是申報中必不可少的過程。“完整性”要求遺產有一定的規模，整體保護較好，而不是被分割破壞後的殘余。

　　因此，貴州人選擇了理性地面對黃果樹申遺落選。

　　15年的執著
　　首次申遺受挫，沒有讓貴州人放棄自己的申遺努力。再度申報世界遺產，貴州人顯得理性而審慎。

　　2003年12月20日，面對來自四面八方的“申遺”熱，時任副省長的包克辛作出批示：“我不反對申遺，但一定要端正認識，不要幻想，不要走偏。申遺是為了保遺，是一個過程……”

　　省建設廳風景名勝區管理處處長、省申報世界遺產辦公室負責人傅玉良對媒體表示：“申報世界遺產是一種提升、承諾或者說一種宣傳、責任。申報在於提高廣大民眾的認識，是為了保護。”

　　當黃果樹失敗後，侗族大歌和郎德苗寨等也相繼提出申報世界文化遺產。最後，貴州人將目光鎖定在貴州喀斯特地貌上。

　　2005年，經省人民政府批准，貴州省申報“中國喀斯特”世界自然遺產專家組成立。

　　2005年9月10日，建設部明確雲南石林喀斯特、貴州荔波喀斯特、重慶武隆喀斯特作為“中國南方喀斯特”世界自然遺產的第一批申報單位，並由貴州省牽頭組織申報工作。

　　經過貴州、雲南、重慶等幾個省市的共同努力，“中國南方喀斯特”地形地貌奇觀被國務院確定為中國2007年申報世界自然遺產的唯一項目。

　　“申遺”的價值取向
　　15年的漫長“申遺”奔跑，最終還是無法回避一個現實問題：“申遺”，能帶給我們什麼？

　　有觀點認為，“申遺”成功之日，往往也就是“遺產”被大力開發之時。加冕“世界遺產”，旅遊業的鉅額收入帶來了極大誘惑。

　　也有觀點認為，對貴州這樣一個經濟欠發達省份來說，擁有世界遺產如同擁有奢侈品，資金投入上的巨大壓力顯而易見。事實上，貴州省每年投入的申遺資金僅在20萬元左右，而今年提出申報的雲南哈尼梯田投入資金就高達200余萬元。

　　有媒體擔憂，“申遺”會不會使荔波的旅遊開發過度。

　　對此，省有關部門目前已經形成初步意見。對荔波樟江國家級風景名勝區，肯定要擴大旅遊開發，使它隨著“申遺”成功，進一步提高知名度，吸引更多的遊客。而對荔波茂蘭國家級自然保護區(該區域是“中國南方喀斯特”的“申遺”項目貴州荔波申報點，它包括核心區、緩衝區和實驗區三部分)，在保護上將按國際通行的做法進行操作。

　　有關負責人表示，世界遺產並不排除旅遊，但重要的是做到適度，要控制旅遊的人數。現在初步打算是對核心區禁止旅遊開發，遊人不得進入；對緩衝區也必須加強保護。核心區、緩衝區只能進行科考活動；對實驗區可適度進行旅遊開發。

　　但申遺成功對於地方經濟帶來的拉動無疑是積極而巨大的。“雲南麗江在申遺前每年財政收入在4000萬左右，申報成功後，每年財政收入超過1.3個億，這就是意想不到的收穫，貴州通過積極、努力的申報，一定也會有這樣的收穫！”省建設廳風景名勝區管理處處長、省“申遺”辦負責人傅玉良曾這樣表示。
 
作者：楊雄