按照北大教授嚴文明的說法，“中國古代，小國林立，稱為‘天下萬國’，古代的國家都有都城，290多萬平方米的良渚古城，應是國內規模最大的古城了。在古城內，有宮殿式建築莫角山、高等級墓地，城外有祭壇、高等級陶器作坊、玉器作坊，城外還有碼頭設施。這些都是有職能分工，有規劃的，這是區別一個地方是政權還是以血緣為基礎的氏族的重要標誌。如果有分工有規劃，就表明已進入了文明社會，就是國家。古城的發現，可謂‘畫龍點晴’，說明它是一個國家的首都了。”