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𨪜𨪜■“兩軸”是歷史延續
𨪜𨪜在動員大會上，“兩軸兩帶多中心”確定為此次修編佈局的基礎和依據。針對“兩軸”，中國城市規劃設計研究院副院長李曉江做了詳細解釋。
𨪜𨪜李曉江告訴記者，“兩軸兩帶多中心”這個概念是在２００２年到２００３年底之間反復研究最後才確定的一個構想。“兩軸”指的就是傳統的南北中軸線和長安街東西延長線，其中南北中軸線是北京幾百年都城史以及北京歷史文化長期發展留下來的重要文化遺產，這條中軸線最能反映北京空間佈局的最高境界。這條中軸線在新發展階段又向南北兩端延伸，北部目前已經到了奧林匹克公園，南部到了永定門。
𨪜𨪜而長安街延長線則是共和國成立５０多年來一個典型的歷史文化縮影。它幾乎承載了北京市所有的功能，從政治、經濟到文化。今後，它還將繼續成為體現城市活力，反映當代文明和承載城市重要功能的一條軸線。對這兩條軸線的認識很重要，因為它們既有歷史，又有現在，還寄託著我們的未來。
■在“兩帶”上建若干新城
𨪜𨪜《北京城市空間發展戰略研究》中的“兩帶”，是北起懷柔、密雲，沿順義、通州東南指向廊坊和天津的“東部發展帶”，以及北京西部山區以及延慶、昌平等連線的“西部生態帶”。“東部發展帶”是指對順義、通州、亦莊等東部重點新城的規劃和發展策略；“西部生態帶”是指對昌平至沙河、門城到首鋼以及長辛店、良鄉、黃村等其他新城的定位和發展策略。
𨪜𨪜對於“兩帶”，李曉江也做了詳細講解。據他講，提出“西部生態帶”主要是考慮了北京的“人居環境”，北京再怎麼發展也不能丟掉生態環境，這是城市最基本的生存要求。但是目前北京要趕上上海、廣州等兄弟城市的環境還要做出很多努力，所以提出“西部生態帶”概念，是一個守住“家底”，保住底線的戰略目標。
𨪜𨪜“東部發展帶”的提出是對北京空間結構的戰略性調整。北京一直是處於單中心發展，但是隨著城市的發展，以往單中心格局不能夠支援未來的發展。所以必須從空間結構上進行戰略性調整，通過前期研究，市政府得出的結論就是通過東部產業帶的建設來實現空間戰略性轉移，把城市的一些功能從市中心轉移出來，讓一些新的成長點在東部發展帶進行培育。
𨪜𨪜目前，北京城市空間發展的制約因素主要有：有限的土地資源及綠色空間對人口及建設規模的制約；適宜人口密度的制約；水資源條件的制約；空間佈局制約。而“多中心”就指在市區範圍內建設不同的功能區，提高城市的服務效率和分散交通壓力，在“兩帶”上建設若干新城，吸納新的產業和人口，分流中心區的功能。
𨪜𨪜■“多中心”與衛星城不矛盾
𨪜𨪜“多中心”是“兩軸兩帶”發展的必然結果。李副院長說，目前北京造成一個格局，即行政、經濟、社會、科技、文化等有關的機構還都集中在三環以內，所以整體看還是一個單中心格局。“多中心”不僅能解決市中心負荷過重問題，同時還能保持首都功能和首都社會經濟的發展，所以是一項全面提升改善北京城市功能的戰略性決策。
𨪜𨪜吳良鏞院士表示，“多中心”其實是“新的分散集團式”，是對上個世紀５０年代“子母城”和八十年代“衛星城”的提法的繼承，同時又面對了現實問題，具有創新性和前瞻性。“多中心”與舊的衛星城並不矛盾，只是更加有規律、有組織、有發展方向地對北京進行再次佈局。
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