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    作為我國文化產業領域的第一部法律,《電影產業促進法》于3月1日起正式實施。中國電影票房增長迅猛,可是幽靈場、偷票房、瞞漏票房的情況也屢禁不止,票房堨R滿水分一直為人詬病。《電影產業促進法》對此加重了相關處罰力度。“吊銷許可證”無疑是一記狠拳。吊銷放映許可證的時間延長至5年,也就意味著這家影院將被荒廢5年。
    從2003年開始啟動電影立法,到2015年10月30日首次將電影產業促進法草案提交全國人大常委會審議,再到醞釀出臺的三次審議,一部電影產業促進法的出臺,見證了中國電影產業改革的決心和成就。當承載了幾代中國電影人夢想的電影產業促進法終於開花結果,人們更期待著,這部法律從“紙上”落到“地上”,護航文化強國建設行穩致遠。
《電影產業促進法》明年施行  
    十二屆全國人大常委會第二十四次會議7日表決通過了《中華人民共和國電影產業促進法》,這是我國文化產業領域的第一部法律,將自2017年3月1日起施行。
    電影產業促進法共六章60條,對電影創作、攝製,電影發行、放映、電影產業支援、保障,法律責任等分別作了詳細規定。
《電影產業促進法》全文  
    第一條 為了促進電影產業健康繁榮發展,弘揚社會主義核心價值觀,規範電影市場秩序,豐富人民群眾精神文化生活,制定本法。
    第二條 在中華人民共和國境內從事電影創作、攝製、發行、放映等活動(以下統稱電影活動),適用本法。
    第三條 從事電影活動,應當堅持為人民服務、為社會主義服務,堅持社會效益優先,實現社會效益與經濟效益相統一。
    第四條 國家堅持以人民為中心的創作導向,堅持百花齊放、百家爭鳴的方針,尊重和保障電影創作自由,倡導電影創作貼近實際、貼近生活、貼近群眾,鼓勵創作思想性、藝術性、觀賞性相統一的優秀電影。[詳文]
《電影產業促進法》意義  
    一是將長期以來中國電影產業改革發展的成熟經驗上升為法律制度,為未來電影產業持續健康繁榮發展提供了有力的法制保障,對電影產業的長遠發展具有里程碑意義。
    二是主要制度措施將對中國電影產業產生深遠影響:使電影產業成為拉動內需、促進就業、推動國民經濟增長的重要產業;降低電影行業準入門檻,激發市場活力;對電影產業給予立體制度支援;進一步規範產業發展和市場秩序;明確電影正面導向作用。
    三是作為我國文化產業領域的第一部法律,電影產業促進法也將對整個文化產業的發展產生長期深遠的影響,對目前我們正在抓緊進行的文化產業領域的立法工作,將產生積極的示範作用。[詳文]
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《電影產業促進法》五大亮點  
簡政放權激活市場

  “簡政放權、激活市場是電影產業改革推動的重要方向。”國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏說,這次通過制定電影產業促進法把實踐中已推行的改革舉措寫入法律,如減少審批項目、降低準入門檻等,法律沒有新增設行政審批項目,同時還取消了電影製片單位審批、攝製電影片(單片)許可證審批等行政審批的項目。
  電影產業促進法也注重加強事中事後監管力度。

扶持國產電影
  扶持國產電影,讓其沿著健康、理性軌道前行,電影產業促進法著墨頗多。從創作主題到資金投入,從人才隊伍建設到電影放映具體時段,都作出明確規定。如法律明確,國家支援創作、攝製傳播中華優秀文化、弘揚社會主義核心價值觀的重大題材電影;國家引導相關文化產業專項資金、基金加大對電影產業的投入力度;國家實施必要的稅收優惠政策,促進電影產業發展。
加強票房監管
  電影產業促進法明確,電影發行企業、電影院等應當如實統計電影銷售收入,提供真實準確的統計數據,不得採取製造虛假交易、虛報瞞報銷售收入等不正當手段,欺騙、誤導觀眾,擾亂電影市場秩序.
  法律規定:“違法所得50萬元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下的罰款。情節嚴重的,責令停業整頓;情節特別嚴重的,由原發證機關吊銷許可證。”
加強從業人員自律
  為加強電影從業人員自律,法律作出明確規定:“演員、導演等電影從業人員應當堅持德藝雙馨,遵守法律法規,尊重社會公德,恪守職業道德,加強自律,樹立良好社會形象。”
   電影產業促進法明確要求,電影行業組織依法制定行業自律規範、加強職業道德教育等,通過行業自律方式對從業人員進行引導和規範。同時對違法行為規定了相應的法律責任。
支援公益放映
  國家加大對農村電影放映的扶持力度,由政府出資建立完善農村電影公益放映服務網路,積極引導社會資金投資農村電影放映,不斷改善農村地區觀看電影條件,統籌保障農村地區群眾觀看電影需求。縣級以上人民政府應當將農村電影公益放映納入農村公共文化服務體系建設,按有關規定對農村電影公益放映活動給予補貼。推薦有利於未成年人健康成長的電影,免費觀看。
編輯策劃:虞鷹  
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