楊澤軍：薩爾瓦多與臺“斷交”再打蔡英文臉

 作者 楊澤軍

    8月21日，對蔡英文當局無疑是個極為痛苦的日子，其少得可憐的“邦交國”再下一城，由18降為17個，創下歷史新低。最為打臉的是，蔡英文剛剛進行了包括所謂“固邦”在內的竄訪活動，回到台灣還沒來及炫耀竄訪成果，與臺“邦交”關係歷史悠久的薩爾瓦多即與臺“斷交”，與大陸建交。對此，台當局一如既往地將責任推給大陸，以“金援+政治獻金”的一貫套路栽贓大陸，似乎是大陸耍經濟手段使得薩爾瓦多離臺而去。台當局這種指責是完全站不住腳的。

    從薩國情況看，其選擇與臺“斷交”，與大陸建交，完全是自覺自願，出自本國發展的需要。據反映，此次中薩兩國建交談判進行的比較順利，薩爾瓦多係主動承認“一個中國”原則，未提任何先決條件，完全從有利於兩國友好、從更有利於雙方經濟發展的需要出發。正是由於中國經濟的不斷發展、國際地位不斷提升，“一個中國”更為國際社會普遍接受的大前提下，薩國才願意易弦更張，主動承認“一個中國”原則，與臺“斷交”，與大陸建交。

    薩國如此做法，主要是想趕搭中國大陸經濟建設的快車，帶動薩國的經濟發展。對此，臺涉外部門負責人吳釗燮不得不承認這一點。吳表示，薩爾瓦多政府從去年以來一直向台灣要求大量資金，援助該國聯合港的開發案，但臺方認為這是不合適的開發案，可能導致台灣和薩爾瓦多政府都面臨高度的債務風險。所謂的聯合港，係位於薩爾瓦多、宏都拉斯以及尼加拉瓜三國的交界位置，薩爾瓦多有意把港口區域劃定為經濟特區，並向國際運營商開放聯合港的特許經營權，目前正處於招標階段。據薩媒體預測，中國企業有意參與投標，並最有可能贏得特許權。僅此而已，中國大陸有意參與薩國的聯合港的開發，完全的商業行為，並未對薩國許諾特殊援助，也未像臺方所稱專門去挖台灣的墻腳。

     其實，蔡當局在薩爾瓦多“斷交”問題上指責大陸，完全是搞錯了方向。通天的大道早就給蔡英文、給台當局指好了，且有馬英九執政時的良好示範，這就是接受“九二共識”，兩岸和平發展。馬英九擔任台灣地區領導人8年，接受“九二共識”，承認“一個中國”的核心內涵，明智地選擇兩岸和平發展的道路，奉行“外交休兵”的“活路外交”方針，不僅兩岸關係處於60年來“最佳時期”，兩岸在涉外關係上也有默契，臺十分在意的“邦交”關係前所未有的穩定，無需提心吊膽，時時擔心“邦交”關係生變。台灣的國際生存空間也得到了較好的改善，多次以觀察員身份出席世界衛生組織大會，在台舉辦重大國際賽事。

    可蔡英文上臺後，拒不接受“九二共識”，也不接受“兩岸一中”的核心內涵，兩岸關係的政治基礎遭到嚴重破壞。不僅如此，蔡還指責馬當局的“外交休兵”政策，讓臺涉外人員不知為何而戰，發展涉外關係要看大陸臉色，對馬當局的“活路外交”方針給予否定。特別是蔡當局緊緊追隨美國主子，積極充當美遏制大陸的戰略棋子、打手，一面倒地偏向美國，“依美遏陸”，“依美謀獨”，導致兩岸關係緊張，台海局勢高危，臺國際空間遭到壓縮在所難免。即便是有美國的支援，臺“邦交”關係也在不斷的萎縮，這也從一個側面説明，臺依傍美國主子，並不能達到其想要的結果。

    以這次薩爾瓦多為例，美駐薩大使曾告知台灣當局，説中國大陸正有意藉由掌控薩爾瓦多的聯合港，並以此為據點發展新的軍事基地，告誡台灣警惕臺薩關係可能生變。但美卻並沒有幫助台灣去阻止薩國與大陸建交、與臺“斷交”，當然也可能阻擋不住。所以，當有記者詢問吳釗燮，美國有沒有為阻止薩臺“斷交”做點什麼時，吳避而不談。這顯示，美在此事上，要麼未做什麼，挺臺只是説説而已；要麼是美也無能為力，幫不上什麼忙，畢竟美國説一不二的時代已經過去。希望蔡當局對此要有清醒的認識，重新回到“九二共識”的正軌上來，或許可以避免“邦交”關係不斷萎縮的命運。（作者 楊澤軍 南京大學中國南海研究協同創新中心研究員、南京大學臺研所兼職教授）

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