2020“雙城論壇”|島內熱議“雙城論壇”的意義

作者 徐曉全               

   7月22日，“上海台北城市論壇”以視頻會議形式圓滿舉行。在新冠疫情肆虐，民進黨當局大搞“綠色恐怖”，島內“反中、仇中”民粹盛行，以及國民黨深陷兩岸路線之爭的複雜背景下，柯文哲首次以台北市長兼台灣民眾黨主席身份積極籌辦“雙城論壇”，被視為“新冠疫情爆發以來，兩岸之間首度的官方交流”。“雙城論壇”在島內引發強烈反響，柯文哲由此成為島內焦點人物，當天在全臺22縣市長網路聲量與好評影響力中，柯文哲以79萬5257篇討論，穩站“全臺聲量王”。

   與各界高度矚目“雙城論壇”相比，民進黨當局高層選擇保持沉默，蔡英文、賴清德、蘇貞昌、遊錫堃等黨內高層均未發聲，僅陸委會副主委兼發言人邱垂正在例行記者會上表示，“兩岸政策是‘中央政府’的職權，‘政府’支援合宜規範、秉持對等尊嚴以及不設任何政治前提的交流，兩岸城市交流應該聚焦市政的交流本質”，並警告柯文哲“注意‘台灣地區與大陸地區人民關係條例’等相關規範，以及掌握台灣社會的民意脈動和社會觀感”。此外，還有民進黨個別市議員及綠媒對柯文哲冷嘲熱諷，稱柯文哲是“政治秀”，“已經到了沒開會死的地步”；《自由時報》社論則將兩岸交流污衊為“政治陷阱”，“使台灣的立場節節敗退”。個別“急獨”組織的少數成員在台北會場外象徵性地表達抗議，卻被柯文哲諷刺為“連抗議都不認真”。

   面對“雙城論壇”可能會取代國共論壇逐漸成為輿論的焦點話題，國民黨主席江啟臣、大陸事務部主任左正東、台北市議員戴錫欽、張斯綱以及前屏東縣黨部代理主委林育先等表示，“雙城論壇”是城市對城市，國共論壇是政黨對政黨，兩者性質不同，無法比較，更沒有所謂被取代的問題；“雙城論壇”只是地方議題，不會碰觸“國防、外交”等其他“中央”層級的問題，拿到兩岸話語權有限。同時，國民黨秘書長李乾龍、台北市議員戴錫欽等還表示，續辦國共論壇是黨主席及藍營的期待，未來有續辦論壇的規劃，等國民黨內部有共識後，兩岸論述更穩定後，國共論壇一定會復辦，等等。

   輿論則充分肯定“雙城論壇”在兩岸交流中的意義，呼籲藍綠政黨調整兩岸路線，改善兩岸關係。

   第一，高度評價“雙城論壇”的窗口意義。臺《聯合報》認為，在兩岸關係大幅倒退，國民黨受制內部檢討“九二共識”，難以施展的今日，舉辦論壇恰似為雙方互動“開一扇窗”、“留一條活路”、“點一盞燈”。台灣佛光大學公共事務學系助理教授柳金財表示，“雙城論壇”突顯大陸基於共同政治基礎展開兩岸良性互動的對臺政策原則，及大陸堅持兩岸和平發展對臺政策主軸，為兩岸和平發展帶來一線曙光。台灣“民主文教基金會”執行長桂宏誠表示，在新冠病毒疫情並未完全平息的情況下，儘管“雙城論壇”屬於地方城市層次的交流，但在兩岸敵對意識逐漸加溫的當頭，愈加具有正面的意義與價值。淡江大學大陸研究所榮譽教授趙春山表示，在目前兩岸僵局的政治氛圍下，“雙城論壇”的確可緩和兩岸關係。

   第二，肯定“雙城論壇”的示範效應。原中國文化大學中山與中國大陸研究所教授及社會科學院院長、澳門理工學院名譽教授邵宗海表示，在兩岸關係低迷及新冠病毒疫情如此倡狂前提下，“雙城論壇”對兩岸也産生一種新的啟示：當兩岸關係已在一片面臨更糟糕的僵局環境下，雙方仍然孕育了彼此仍有可能推動兩岸和平相處的氛圍。桂宏誠認為，柯文哲仍維持“兩岸一家親”的立場，目的是要儘量爭取時間和機會，努力將民調的支援導向能讓兩岸和平穩定與持續交流的立場。中國文化大學所副教授劉性仁表示，“雙城論壇”能迫使藍綠面對兩岸關係與城市交流等具體的議題。“雙城論壇”是兩岸制度化中少有的重要平臺，同時也避免兩岸對撞，嘗試在不同的領域中探討兩岸重開機的可能性，對台灣藍綠處理兩岸關係及相關互動交流帶來新的啟示。台灣師範大學政治學研究所教授曲兆祥表示，“雙城論壇”是“給兩岸互動留一扇窗”。

   第三，呼籲藍綠政黨調整兩岸路線。劉性仁認為，國民黨要站在樂觀“雙城論壇”續辦的角度。但無論是“雙城論壇”或國共論壇，都沒辦法取代官方互動交流，雖然目前兩岸關係短期內很難解決，仍盼蔡當局在兩岸政策上能有所轉圜。前國民黨高雄市議員蔡慶源表示，民生經濟才是台灣賴以生存之本，民進黨一味倒向美國，願當美帝馬前卒，卻刻意忽略兩岸關係、鼓動百姓恐中情緒，是非常不健康、也不聰明的作法，不僅為台海憑添許多不確定因子，對台灣社會是否長期發展、工商貿易是否穩健繁榮都有極大挑戰。“九二共識”是國民黨面對兩岸路線、面對大陸14億人口市場、面對共産黨政治互信的基礎，縱使2020選舉國民黨大敗，也無法證明國民黨捨棄“九二共識”就會獲得民眾選票。國民黨放棄“九二共識”等於放棄國共關係，未來政治格局將越來越小。國民黨目前在兩岸路線上還陷於泥淖之中，建議江啟臣展現魄力，透過黨內智庫、中常會等進行嚴肅的路線檢討。