2020兩岸關係回顧|這一年，從這九方面回看！

作者 邵宗海 澳門理工學院名教授

　　一、前言

　　談2020兩岸關係，就不能忽略習近平總書記在2019年1日2日《告台灣同胞書》40週年紀念會上發表的重要講話，他的談話中最具有創意的，就是要大家來“探索‘兩制’台灣方案，豐富和平統一實踐”的看法，這不但是中共歷屆領導人裏第一位提到這個建議的人，這也應是北京對臺立場已有了突破的方向。他在講話中有提到“推進政治談判 ”説，實際上已將兩岸談判的時程推進到政治議題商討的階段，在現階段來看，確是非常具有政治意義。

　　而國務院總理李克強則在2020年5月28日兩會後的記者會上，在回答中國時報記者關於兩岸關係的提問時，特別強調大陸對臺大政方針一貫，並重新提到在22日政府報告中沒有提及到的“和平、九二共識”等關鍵詞，他還溫情喊話，指大陸視台灣同胞為手足、血濃于水。

　　至於在2020年稍後之後，備受關注的《第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》在10月29日傍晚出爐。公報中對台灣仍然提到“要推進兩岸關係和平發展和祖國統一”。

　　此外，尚值得注意的是：就是在習近平總書記1日2日的談話裏，也一直提醒“和平統一，是平等協商、共議統一”。説起來兩岸長期的爭執，就在於“政治定位”與對“政治體制看法”的歧異，如何在平等協商下解決。

　　於是這個發展的趨勢，也引導了2020年兩岸關係的走向，作者試著過濾這一年的發展狀況，來提供整個2020年兩岸關係的回顧：

　　二、民進黨當局在2020年的對應態度，讓兩岸關係更加充滿了緊張

　　綜觀蔡英文在2020年幾次重大演説中，確實一直沒有提到“九二共識”這四個字，當然她也就沒能緩解這一年兩岸緊張的情勢。

　　在2020年第一天的“元旦文告 ”裏：蔡英文一開口就強調説：我們很明確地告訴全世界，台灣不可能接受“一國兩制 ”。只是，這樣的喊話，能否遏止台灣不接受“一國兩制”之後，可能也升起的一些疑惑：譬如她説：在香港，局勢不斷惡化下，已經讓“一國兩制 ”信用破産。那麼在香港旁邊的澳門，在“一國兩制”實施下，人民的GDP12萬多美元的排名仍躍升到世界第二，在疫情之前，經濟形勢是越來越好，就是因為“一國兩制 ”允許它可有自已的措施，那麼如果有人質疑蔡英文談話，她又能用如何的“説法 ”來貶低澳門?

　　等到1月11日她贏了“2020年大選 ”，因為蔡英文得到817萬高票當選，所以她發表了“勝選演説”。可是當我們鎖定在“蔡英文連任，看兩岸政策 ”這個主題時，首先會發現，蔡英文確在持續使用“中華民國台灣 ”這個未經“憲法”核定的“國名”，而且企圖採用這個有凸顯“台灣主權”的稱號，來取代“中華民國”，説穿了，蔡英文內心追求“台灣主權獨立”的心意到此為止，始終沒有改變。再加上蔡英文説：“這三年多來，‘政府’緊守著‘主權’的底線，但也願意和中國(大陸)維持健康的交往 ”。這應該是她特別把北京最為敏感的“緊守主權底線 ”一詞放在政策前提，當然已可得悉兩岸最終結果是什麼?而且她又説得非常清楚：“要台灣在‘主權’上讓步，吞下我們無法接受的條件 ”，是不可能的事”。

　　至於到了2020年5月蔡英文第二任的“就職演説 ”時，已被她在1月“勝選演説 ”中充塞的“反中情緒 ”，掩沒了這篇演説她想表達的善意。她雖堅定説出 “會遵循‘憲法’，還有兩岸人民關係條例作為處理的原則 ”，不過，蔡英文還是沒有説出“九二共識 ”這四個字，所有的善意即使説了也等於沒説。

　　即使到了2020年10月10日“文告”，這應是蔡英文2020年最後一次重要演講，針對著近期兩岸之間因大陸擴大軍演、以及對岸軍機已習常的穿越 “海峽中線 ”，她雖提出保證：“我們不會冒進，也會堅守原則。維持兩岸關係的穩定 ”，但又特別註明“這不是台灣可以單方面承擔，而是雙方共同的責任 ”，在在凸顯出她柔中也有帶硬的語氣。

　　當然，在蔡英文如此咄咄逼人來回應北京有關“兩制台灣方案 ”以及“兩岸最終和平統一 ”的建議時，兩岸關係當然充滿了緊張情勢，這也是可以預期的。

　　三、新冠病毒的疫情，更加拉大了兩岸民間感情的差距

　　新冠病毒的疫情在2020年初爆發之初，兩岸曾經因為口罩問題、台灣是否援助中國大陸口罩問題説過一些傷害到彼此感情的非理性語言，這當然是無助於彼此疫情的控制或減緩。但不可否認的，“政治考慮”、或“相互仇恨”等因素影響之下，兩岸不但合作的可能性破局，而且更增添了彼此“劍拔弩張”的局勢，使得兩岸關係的發展，出現了越來越多的“破口”。令人更焦慮的是，一段複雜國際關係的運作，牽涉到台灣一直想走出“外交困局”，但也會引發兩岸之間的對抗情勢。