謝大寧：2021兩岸關係展望

  作者 台灣佛光大學教授、兩岸統合學會秘書長 謝大寧

隨著美國大選的落幕，世局將重新迎來巨變，這殆已成共識。當然，特朗普之亂並不會那麼快過去，或者説，由特朗普帶來的變局，有一些也將會成為未來的常數，這也幾乎是一致的看法。大抵而言，中美之間的衝突會有緩解，但是大方向不會改變，拜登只是策略上的改弦易轍，而不會改變遏阻政策。拜登也會重回多邊主義，以談判為主，對抗為輔，這都是已經明白的方向。除此而外，拜登必須將主要關注點移回國內，處理美國現今疫情、經濟以及種族、政治分裂的問題，這些足以讓他焦頭爛額的問題，也必將限制拜登在國際事務上的發揮。這些顯而易見的變化，當然都構成了所有世局轉折的背景因素。兩岸關係作為整體世局的一環，也不可能沒有一些相應的變化。

在我看來，如許多觀察家所指出的，由於民進黨失去了特朗普的強援，他親美抗中的動作勢必要收斂。而北京在十四五計劃中，也定調仍處在戰略機遇期之中，因此也絕對不會希望周邊局勢動蕩，所以兩岸關係也勢必會進入一段比較低蕩的時期。由於美國會重回多邊主義的立場，美國行為的可預測性必然增加，基於整體局勢的需要，台灣也將從戰略棋子的地位後退，台海局勢的風雲詭譎也將會緩步降溫，這都是可以預期的演變。從這角度來説，之前在特朗普的操弄下，中美與台灣地區的關係已經被壓縮到最小的地步，台灣幾乎沒有騰挪的空間，但是在新的局勢之下，也許一些戰略專家會説，這個三角關係將會重新被放大，台灣的自由度將會增加許多。這樣的論點我固然不反對，客觀上這也會是理論上的必然，可是我覺得如果加上這幾年台灣內部的變化，有些情形也許必須另作評估了。

總體來説，我對兩岸關係中的台灣因素有一個基本看法，那就是有些事情已經 “回不去”了。最大的一個回不去的點，就是台灣內部的 “反中、抗中”氛圍，這個因素將不會因為美國政情的巨變而有改變的可能。台灣整體的認同變遷，已經跨越了重要的臨界點，這點也使國民黨整體非正式地放棄了統一政策。即使是國民黨，在與北京的互動過程中也必然會扭扭捏捏，口頭上也許不會説出反中、抗中的話，但實質行動上也必然是處處設防，能躲則躲。而在一些意識型態層面的議題上，國民黨對大陸的批判力度也絕對不敢小於民進黨的。

隨著上述氛圍的回不去，很明顯的“九二共識”也回不去了。現在台灣不只是民進黨、綠營不接受“九二共識”，甚至國民黨內部也有相當比例的從政人員都不接受“九二共識”了。即使是馬英九一直主張的“九二共識，一中各表”也已經沒有了話語權，這就更不要説深藍人士對“九二共識”的看法了。這也就是説，兩岸好不容易形成的最低度的政治共識，已經遭到台灣片面地摧毀，未來不管世局怎麼樣變化，甚至就算美國也逼著台灣坐上談判桌，兩岸也將談不下去。在彼此根本找不到任何政治共識的情況下，兩岸就算再低蕩，也將是一種危機四伏的低蕩。

第三個回不去的，則是台灣的“中國認同”回不去了。前幾天，某位台南的國民黨議員召開了一場令人錯愕的記者會，他因為印製了一份準備送給選民的宣傳刊物，而這份刊物上印上了“中國的紀年”方式，也就是印上了什麼“庚子、甲午”之類的紀年，所以他馬上決定要公開向民眾道歉，並且要求印刷廠重印。各位不要看這是個小事，一位國民黨的議員可以為了一個微不足道的牽涉 “中國符號”的紀年，而覺得好像犯了什麼樣十惡不赦的大錯一般，趕快出來認錯，這代表了什麼樣的政治與社會氛圍呢?台灣的“去中國化”確實已經度過臨界點，未來很難靠台灣的自發力量來重建中國認同了。而這個認同一旦回不去了，它在政治上的後果，當然是很容易想像的。

第四個回不去的，則是“兩岸交流”回不去了。台灣唯一不會拒絕的，大概就是賺人民幣了，所以經濟交流絕對不會由台灣主動切斷，甚至如果大陸要恢復開放自由行等等，台灣也絕對不會拒絕，可是其他的交流恐怕就很難以為繼了。民進黨當局表面上的確還沒有任何政策要切斷兩岸交流，但是各種為交流穿上小鞋、製造恐怖氛圍的作法已經都陸續出籠。目前疫情期間，交流中斷是可以接受的，但是即使如此，民進黨也不遺餘力地想要破壞交流氛圍，舉例來説，大陸現在對疫情控制得如此之好，可是台灣的防疫中心依然把大陸放在紅色警戒的範圍內，等級跟美國一模一樣，而且沒有一個人敢提出來把大陸的警戒等級降級。這雖也是小事一樁，但由小見大，我們可以預期即使在疫情過去之後，兩岸的各種文化、教育、社會交流也都將回不去了，這也就是説大陸的各項兩岸融合的政策，在推動上也必將越來越困難重重。

以上所説的四個回不去，告訴我們一個事實，就是在國際氛圍將會稍稍改善的狀況下，兩岸關係仍將遭逢根本的困難。這個困難將會導致兩岸和解的大門朝封閉的路向上倒退，兩岸暫時將會既打不起來，也談不起來，交流的渠道也將越來越緊縮，兩岸關係也不至於裂解。這麼説，也就是處於一種“悶到窒息”的感覺之中，北京繼續佈置包圍的口袋，台北則想盡辦法脫困，沒事就怒目相向，有事則虛聲恫嚇。這真的是一種“進不得也退不得”的展望，而且這也很可能將是未來相當一段時間的常態，直到………

這展望是令人喪氣的，但我似乎看不到其他可能!所以只能閉起眼睛不看!不過我有時也會想像一下，當大陸開始注射疫苗，同時宣佈為台灣保留兩千萬劑疫苗，而民進黨在無法拿到疫苗的狀況下，卻又堅持拒絕大陸提供疫苗的善意，還要求在大陸已經注射疫苗的台商回台灣時仍須隔離，這時將會在台灣內部掀起什麼樣的風暴?這也許是唯一讓我可以亢奮一下的場景吧!

華夏經緯網年終特稿 如需轉載請註明來源