拜登時代 中美關係將如何演變？

中美國旗。圖片來源：視覺中國

當地時間1月25日，美國白宮新聞秘書普薩基在記者會上稱，美國正與中國展開激烈競爭，拜登總統希望“耐心”處理與中國的關係，並將重新審視特朗普政府時期的對華強硬政策。

1月25日，白宮新聞秘書珍·普薩基在白宮對記者講話 圖源：外媒

普薩基當天説，在處理與中國的關係時，“我們需要一種戰略耐心”。她還透露，拜登政府計劃對特朗普政府時期制定的措施進行跨部門審查，包括徵收關稅和要求中企退市等。

另外，在被問及拜登政府是否會採取措施繼續針對華為時，普薩基僅給出模糊的回答，但表示“總統的觀點是，美國要進行更好的防禦，確保美國企業的技術不被用來促進中國的軍事建設”。

彭博社分析稱，普薩基此番言論表明拜登政府可能願意改變特朗普任期內的一些舉措。

對於拜登政府關於中美關係的最新表述，中國外交部發言人趙立堅在1月26日的例行記者會上表示，中美作為兩個大國，在維護世界和平穩定、促進全球發展繁榮等方面，擁有廣泛的共同利益，肩負著特殊的重要責任。中美兩國合則兩利，鬥則俱傷，合作是雙方唯一正確的選擇。

“我們希望美國新一屆政府能夠吸取特朗普政府對華錯誤政策的教訓，客觀理性地看待中國和中美關係，採取積極、建設性的對華政策，同中方相向而行，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係重回健康、穩定發展的正確軌道。” 趙立堅説。

分析則認為，從普薩基的表態可以看出，拜登政府對中國的認識和定性與特朗普政府幾乎無異，普薩基強調“我們正與中國展開激烈的競爭，與中國的戰略競爭是21世紀標誌性的特徵”。拜登政府在意的只是“讓中國承擔責任”的“新方法”。

華盛頓需要拉盟國一起遏制中國，這的確是美國兩黨在對華路線上的共識，中國人需要真正靜下心來，面對中美關係長期嚴冬所意味的種種挑戰。

美方強調“耐心”，可能有幾層意思，包括拜登政府視處理疫情等國內問題為當務之急，他們希望先與盟友充分溝通之後再與中國談，以及他們雖看不慣特朗普政府對中國“零敲碎打”，但自己就怎麼與中國打交道也沒有主意，等等。

    中美競爭的現實不容回避

路透社報道稱，美國正式進入拜登時代，歷經紛擾的中美關係很難立即一鍵重啟。

當前，中美關係正面臨自1979年建交以來前所未有的挑戰。中美競爭的現實已不容回避，兩國間的競爭或博弈不斷向縱深發展是一個長期趨勢。而這幾天發生在南海的中美海上較量，則較為清晰的顯露了拜登政府延續了特朗普政府不遺餘力打壓中國的態度。

清華大學戰略與安全研究中心學術委員會委員、中共中央黨史研究室原副主任章百家認為，近二十年來，主要由於中國的高速發展，中美綜合國力的差距不斷縮小，這導致兩國間結構性矛盾的出現，雙方在上世紀80年代得以建立互信的基礎已經消損。在這一背景下，美國將中國視為戰略競爭對手，這是中美關係不會回到從前的根本原因。

    良性“競合”也存在可能

儘管中美在社會制度、發展階段、文化傳統等方面存在差異，中美競爭無可避免，但是共同利益大於彼此分歧，合作是雙方唯一正確的選擇。事實上，中美兩國在疫情防控、經濟復蘇、氣候變化等領域擁有巨大合作空間，這也是重建雙方信任的有效手段。

美國新任國務卿布林肯1月27日到國務院上任第一天對同僚發表講話，稱在應對氣候變化問題上與中國合作符合美國利益。他指出，中美關係“可以説是美國最重要的對外關係”，兩國關係既有相互競爭的一面，也有合作的一面，而抗擊氣候變化是符合兩國利益的。他表示，美國希望能在許多有共同關切的問題上與中國合作。

清華大學戰略與安全研究中心研究員、清華大學國際關係學系教授達巍觀察指出，拜登上任後，中美關係中結構性矛盾不會消失，但我們仍應重視未來拜登政府可能給中美關係帶來的機遇。如果中美雙方能抓住機會，中美關係未來有可能停止“自由落體”運動而趨向穩定，甚至有可能為中美關係構築一系列“托底”機制。

面對目前的困局，中美關係如何才能實現轉圜？去年11月下旬，中國國家主席習近平致電祝賀拜登當選美國總統時指出，希望雙方秉持不衝突不對抗、相互尊重、合作共贏的精神，聚焦合作，管控分歧，推動中美關係健康穩定向前發展。可以看出，這些論斷言簡意賅地點出了中美關係的癥結，併為中美關係擺脫當前困境指明瞭方向。

大國交往，重在相互尊重。鋻於過去四年美國政客的一些所作所為，新一屆美國政府不碰紅線、不觸底線，是推動中美關係重回正軌的前提。當前形勢下，雙方設立合適的接觸渠道和機制，發出改善關係的積極信號，顯然是推動關係轉圜的務實舉措。

中國外交部發言人華春瑩曾一針見血的指出，中美兩國由於社會制度、發展階段和歷史文化不同，存在一些分歧，這很正常。但是我們注意到，拜登總統在就職演説中説，民主是應該允許不同，而且分歧不應該導致分裂。這也應該體現在國際關係當中，不同社會制度、文化背景和意識形態的國家，應當可以也完全能夠和諧共存，對話合作，共同為實現這個世界的和平與穩定、發展作出努力。

當前，中美關係站在新的十字路口。分歧不應該導致分裂，合作才能打破僵局。中方已提議雙方激活和開放所有對話渠道、梳理和商定交往的清單、聚焦和展開抗疫合作。期待美國新一屆政府與中方相向而行，書寫中美關係“新的一頁”。這不僅符合兩國人民根本利益，也是對世界應有的大國擔當。

綜合自中新網、環球時報、外交部網站、央視新聞客戶端、參考消息網等