作者 劉性仁 （台灣文化大學“國發大陸所”副教授）
蔡英文當局“安全”人事大搬風，由前陸委會副主委邱太三接任陸委會主委，現任陸委會主委陳明通即將轉任台灣安全部門主管，原台灣安全部門主管邱國正則將接任台當局防務部門主管。此番人事改組，不僅可以看出蔡英文個人意志，展現蔡氏風格，同時也延續蔡英文春節兩岸談話精神，符合美國當局兩岸對話期盼，配合情勢變遷做出化解兩岸危機的必然舉措。
然而蔡英文最主要的考慮還是因應全球局勢變遷，從去年關注美國大選，重視所謂“臺美關係”的經營與維護，到今年中美關係是否開啟談判之窗及關心大陸內部局勢變化，這種人事上的調整自然並不令人意外，台灣關心的焦點也從“臺美關係”到兩岸和大陸局勢，這項人事的調整，尚須日後的檢證，談不上好壞之別，畢竟不變的是，台灣因應印太戰略成形與全球供應鏈重組後及疫情處理，台灣必須穩定台海關係，避免擦槍走火，成為美國的麻煩與包袱，因此人事的調整自然是可以想像的。
儘管陳明通、邱太三與邱國正都算是專業適任之才，然而要根本解決兩岸之道，重啟兩岸協商談判還是必須要靠政策及心態，人事調整若只是策略應用及功能關注性的轉換，並無法根本解決基本問題，只能不惡化，因為這些首長都清楚的知道問題的癥結，並不會産生太離譜的誤判，需要的是發自內心真心想要改善兩岸關係。
另外，國民黨面對蔡當局的人事調整，兩岸論述勢必不能放棄，既不能拋棄九二共識，也不能墨守成規；從蔡當局的人事安排，專業及功能仍是主要考慮，嘩眾取寵偏激跳梁小丑仍是不被人事考慮的因素，蔡英文個人意志貫徹及權力仍舊十分穩固，民進黨內派系若有非分之想者，恐仍無法如願。
總之，陳明通的堅持與邱太三的柔軟以及邱國正的鐵律仍是無法改變兩岸根本的癥結，沒有共識基礎很難開啟兩岸對話，即使人脈好也無法影響政策，因此蔡當局與其調整人事，不如改變大陸政策與敵視大陸心態，人事調整是功能型的，迫於美國壓力，配合美國利益需要，以求台灣自保及台海穩定生存之道，但都不是真正改善兩岸關係治本之道，但此次的人事調整算是展現善意，真正的關鍵還是在於未來的政策及心態上的看法。蔡當局一方面企圖持續落實防務改革與強化臺軍戰力，一方面要和民主理念相近價值同盟等交流合作，一面又要維護台海與區域和平穩定，這些矛盾性的期待想要達成，難度相當的高，需要超人的智慧與手腕，就看這些新上任的能者們如何能夠達成目標。
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