中年人更願意生三孩？全國多地開展三孩生育意願調查

　　近期以來，全國多地正在部署一項工作——對當地育齡婦女及生育意願進行全面研判。

　　我國將實施一對夫妻可以生育三個子女的政策提出後，全國多地正在開展當地育齡女性以及生育意願的調查。近日，部分地方小規模調查結果已經出爐。

　　中年人更願意生三孩?

　　根據西安當地媒體報道，為了解西安育齡青年對“二孩”、“三孩”的生育意願，國家統計局西安調查隊近日在全市抽取100位育齡青年開展專項調研。調查顯示，2%的育齡青年選擇做“丁克”，不考慮要孩子，67%的育齡青年只願意生育一個孩子;23%的育齡青年願意接受“二孩”;只有8%的育齡青年可以接受“三孩”。

　　調查顯示，在20—25歲、25—30歲、30—35歲、35—40歲年齡段願意生育二孩”、“三孩”的育齡青年分別佔比10%、12.8%、14.3%和15.4%。報道指出，這説明育齡青年的年齡越大，“二孩”、“三孩”的生育意向越強。這些家庭經濟基礎較為穩固，能夠負擔的起生育孩子的成本，所以生育意願相對稍高。

　　在濟南，為進一步了解當前適齡家庭對於生育政策的態度，以及未來的“三孩”生育意願，國家統計局濟南調查隊在全市隨機抽取適齡家庭366戶，開展“放開三孩政策背景下生育意願專項調研”。

　　在被調研對象中，20至25歲年齡段受訪者均沒有生育三孩的意願;25至30歲年齡段6.5%的受訪者有生育三孩的意願;30至40歲年齡段6.1%的受訪者有生育三孩的意願;40歲以上年齡段7.0%的受訪者有生育三孩的意願。中年家庭目前經濟基礎較為穩固，受傳統觀念影響較大，能夠負擔也願意負擔生育三孩的成本，所以生育意願相對青年家庭稍高，但總體比重仍然偏低。

　　人口專家、廣東省人口發展研究院院長董玉整教授對第一財經分析，對年輕人來説，可能一個孩子都還沒生，所以説回答會不會生三孩還為時過早。而對中年人來説，可能已經生了二孩，那麼生不生三孩就是個現實問題了。另外，近年來生育年齡的推遲拉長是普遍現象，年紀大的人對生育三孩問題的回答，可能相對迫切一點。過幾年就過了生育黃金期，再不生可能就耽擱了，所以會相對更有緊迫感。而對於20多歲的人來説，這種緊迫感不是太強。

　　董玉整説，年紀大一點的育齡青年，經濟條件也比較好，這也是生三孩的重要基礎。不過，説中年人更願意生育三孩，這個比例也只是相對而言。即在總體人群都不願意多生的情況下，有一部分人的生育意願稍微高一些，但就總體來説，生育意願還是偏低。

　　另一方面，三孩生育意願也會呈現城鄉、區域的差異。比如，國家統計局濟南調查隊的調查顯示，在被調研的農村居民中，有生育三孩意願的佔11.2%，城市居民有生育三孩意願的佔4.3%，農村居民生育意願高於城市居民6.9個百分點。

　　第一財經記者梳理2019年各省份的人口出生率發現，生育率較高的省份主要位於西北、西南以及華南地區、山東等地。

　　其中，受傳統宗族文化、生育文化影響，粵東的潮汕、粵西的湛江、茂名等地一直保持較高的出生率。廣東省體制改革研究會執行會長彭澎對第一財經記者分析，廣東、福建的農村地區，有生育文化，又有一定經濟實力，三孩的生育意願也可能會強一些。

　　董玉整説，像粵東粵西粵北地區，結婚相對早些，婚姻相對穩，離婚率相對低，生育孩子相對多。但實際上，現在這些地方生育多孩的也越來越少。只是總體不願意多生的大背景下，這些地方的生育意願相對高一些。

　　多地開展生育意願調研

　　5月31日，中共中央政治局召開會議，聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措彙報，審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。會議指出，進一步優化生育政策，實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支援措施，有利於改善我國人口結構、落實積極應對人口老齡化國家戰略、保持我國人力資源稟賦優勢。

　　6月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過《中華人民共和國人口與計劃生育法〈修正草案〉》，決定提請全國人大常委會審議。

　　全國多地近段時間正在部署一項工作——對當地育齡婦女及生育意願進行全面研判。例如，四川省閬中市統計局開展生育“三孩”意願調查主要通過電子問卷調查和走訪調查相結合的方式，以20—45歲階段的人員(重點針對此階段已婚夫婦)為調查對象，在全市農村村民、機關企事業幹部和社會人士中篩選了300個家庭進行調查，全面深入了解調查對象及其父母對生育“三孩”的意願、不願生育“三孩”的原因和對“三孩”政策的看法及建議。

　　江西撫州市政府網站消息稱，6月17日召開的市委常委會會議指出，要深入依法組織實施三孩生育政策。對全市育齡婦女及生育意願進行全面研判，加快制定配套政策，下大力氣發展完善普惠托育服務體系。

　　山東莘縣、浙江金華、上虞、桐廬、麗水、台州、紹興、湖州、瑞安等地，近期也分別開展“家庭生育三孩意願問卷調查”。

　　董玉整説，當前多地開展生育意願調查具有十分重要的意義。現在大家關注三孩政策，但實際上配套政策措施才更是重點，在一定意義上，實行什麼樣的配套政策措施決定了三孩政策將産生的效果有多大。“現在廣大群眾更多關心的是政策支援項目有多少、力度有多大，能解決哪些現實問題，特別是困擾一些人想生而不敢生的問題，比如沒有時間精力生育和帶孩子，沒有堅實的經濟基礎來承擔婚嫁、生育、養育、教育等成本負擔，甚至擔心因為生育而在職場受到隱形性別歧視、影響職業和人生發展等一系列現實問題。”

　　董玉整認為，目前多地進行三孩生育意願調查的時候，重心也應該放在配套措施問題上，而不僅僅只是願不願意生三孩。因為人們願不願意生育，往往跟現實條件允不允許、政策支援力度有多大、措施落實有多少關聯在一起。

　　無論是西安還是濟南的調研結果都表明，生育三孩的意願總體都偏低。在生育三孩的影響因素中，“經濟負擔較重”是不想生育的主要原因。尤其是養育孩子的成本不斷增加，涉及衣食住行、日常用品、文娛休閒、教育培訓、醫療保健等多個方面，兒童支出佔家庭經濟總收入的比例居高不下。另外，時間精力成本、身體狀況、教育觀念也是影響的重要因素。

　　董玉整説，目前多地開展生育意願調研都具有重要現實意義。調研的目的就是了解人民群眾有什麼願望和擔憂，為制定更合理可行的政策提供民意支援和現實依據，看看人民群眾對哪些問題更緊急一些。他認為，有幾個方面的問題可能會比較著急一些：一是發展托幼服務問題;二是減輕家庭經濟負擔問題;三是解決就業和職業發展問題;四是加強社會教育和治理問題。（第一財經）