【台海觀潮】以人民為中心推進兩岸關係和平發展、融合發展

       作者 福建社科院現代台灣研究所副所長 蘇美祥

　　習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100週年大會上的重要講話中強調，“解決台灣問題、實現祖國完全統一，是中國共産黨矢志不渝的歷史任務，是全體中華兒女的共同願望”。這一重要論斷，是對我們黨致力解決台灣問題、推進祖國統一的歷史進程的高度凝煉，更是全體中國共産黨人的新時代政治宣言。回顧歷史，我們黨堅持以人民為中心，不斷推動對臺工作理論創新和實踐創新，對臺工作始終以“兩岸同胞利益福祉”為著眼點和落腳點。

　　“兩岸關係和平發展是維護兩岸和平、促進兩岸共同發展、造福兩岸同胞的正確道路。”

　　兩岸同胞都是中國人，血濃于水、守望相助的天然情感和民族認同，是任何人任何勢力都無法改變的!1979年元旦，全國人大常委會發表《告台灣同胞書》，正式宣佈了採用和平統一祖國的方針。40多年來，我們黨順應兩岸同胞共同願望，推動打破兩岸隔絕狀態，實現全面直接雙向“三通”，開啟兩岸同胞大交流大交往大合作局面。兩岸關係發展實踐證明，兩岸在經濟、社會、文化等各個領域的交流合作，對促進兩岸經濟發展、兩岸同胞心靈契合産生了積極而深遠的影響，尤其是兩岸經貿合作持續深化，為兩岸同胞帶來了實實在在的好處。然而，近年來民進黨當局拒絕承認“九二共識”，百般阻撓兩岸交流，使兩岸同胞利益受損，尤其是島內民生深受其害。受兩岸政治互信不足影響，兩岸經濟關係結構性矛盾待解、經濟合作制度化進程停滯，兩岸在諸多領域的交往受限，導致兩岸同胞的利益訴求難以實現。基於對人民疾苦的體察，總書記再次強調，“不管遭遇多少干擾阻礙，兩岸同胞交流合作不能停、不能斷、不能少”，並提出，“要積極推進兩岸經濟合作制度化，打造兩岸共同市場”。兩岸共同市場是兩岸經濟一體化發展的高級階段，長期為兩岸工商學界所期待。隨著兩岸關係發展背景的重大改變。打造兩岸共同市場的倡導，不僅為推進兩岸經濟合作制度化提出了具體的實現路徑，更賦予了新形勢下的兩岸共同市場全新內涵，在兩岸已實現全面直接“三通”的基礎上，“要應通盡通，提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通，可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋”。此外，“要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作，社會保障和公共資源共用，支援兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化”。這一系列政策主張涉及經貿、文教、醫衛、社保及公共資源等眾多領域，惠及兩岸同胞民生福祉，足以為兩岸合作共贏、長期發展打下堅實基礎。

　　“對台灣同胞一視同仁，將繼續率先同台灣同胞分享大陸發展機遇，為台灣同胞台灣企業提供同等待遇，讓大家有更多獲得感”。

　　“中國人要幫中國人”。中共十九大報告寫入了“兩岸一家親”“逐步為台灣同胞提供與大陸同胞同等待遇”等，將“兩岸同胞都是中國人”的理念體現在黨的政治報告中，明確了台灣同胞和大陸同胞具有同等重要的位置，台灣同胞理應屬於中國共産黨“全心全意為人民服務”的“人民”範疇，理應分享大陸發展機遇，當然也應該一起承擔推進民族復興大業的神聖使命。對台灣同胞一視同仁，成為近年來對臺工作中突出的新理念、新要求。2018年2月28日發佈的“31條措施”，其核心要義就是為台企台胞享受與大陸企業大陸同胞同等待遇、率先分享大陸發展機遇提供政策通道和便利保障。2018年3月5日，“同等待遇”首度被寫入政府工作報告。繼2019年1月2日之後，習總書記在3月10日講話中再次強調，“要對台灣同胞一視同仁，像為大陸百姓服務那樣造福台灣同胞”。總書記對台灣同胞的這份關心和重視，將會讓在大陸生活的台灣同胞更加有歸屬感和榮譽感，同時也有助於台灣同胞更好地融入大陸的生活。此事，“26條措施”、助力台企“11條措施”、“農林22條措施”等先後出臺，大陸在完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策上不斷創新、延伸和深化，充分彰顯了我們黨傾聽台胞聲音與關懷台胞福祉的人民情懷。

　　“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇於探索海峽兩岸融合發展新路”。

　　深化兩岸融合發展，是新時代夯實兩岸和平統一基礎的新理念新實踐，是秉持“兩岸一家親”理念、增進兩岸同胞親情福祉的政策安排。2019年3月10日，總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時提出，“探索海峽兩岸融合發展新路”。福建在對臺工作中卻具有獨特的優勢，一直在對臺交流合作中發揮先行先試作用。發揮福建對臺優勢，積極探索海峽兩岸融合發展新路，是黨中央審時度勢、著眼全局，為推進兩岸關係和平發展，夯實國家和平統一基礎作出的重大戰略決策，意義重大，影響深遠。黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，把推進兩岸關係和平發展和祖國統一作為重要內容，明確支援福建探索海峽兩岸融合發展新路。這是黨中央審時度勢、著眼全局，為推進兩岸關係和平發展、夯實國家和平統一基礎作出的重要戰略決策，也是黨中央賦予福建的重大歷史使命和重大政治責任,是新時代新福建建設的重大歷史機遇。2021年3月，習近平總書記再次親臨福建考察指導，對福建對臺工作提出“要突出以通促融、以惠促融、以情促融，勇於探索海峽兩岸融合發展新路。”福建正積極深化落實“探索兩岸融合發展新路”這一時代命題，厘清從閩台融合先行到兩岸融合發展的理論邏輯，持續完善保障台灣同胞福祉和實現同等待遇的制度安排和政策措施;圍繞“把發展成果轉化為爭取人心實效”這條主線，創新體制機制，形成“探索新路”“示範效應”“效應傳導”“爭取人心”的全方位探索、多維度推進的發展格局，加快建設兩岸融合發展示範區，在探索兩岸融合發展新路上邁出更大步伐。

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