過去爭取不到的軍售案,近年變得頗有進展,但也讓軍種為搶預算而擠破頭。圖為金門反登陸作戰操演。(軍聞社)
明年度台灣軍隊防務預算明天送達臺立法機構,三軍皆有新增重大軍事投資項目,軍種爭取預算搶破頭,此次預算內容備受矚目。除MQ-9無人機外,海軍有意向美採購10架MH-60R反潛直升機,規劃多年,但預算遭排擠順延,這筆高達270億元(新台幣,下同)的預算此次是否開始編列,明將揭曉。
台灣軍方為順利編列明年軍事投資預算,今年傷透腦筋。美國政府僅在去年宣佈的軍售就有61億美元。過去爭取不到的軍售案,近年變得頗有進展,但也讓軍種為搶預算而擠破頭。蔡英文除指示臺行政機構儘量寬列,也要求軍方排好優先級,有的在下年度預算中執行採購,有的則稍順延,或拉長執行期。此外,臺“中科院”因研製導彈而受到影響的預算,以及防務自主重大投資案,則以特別預算編列。
經核定,明年防務預算3726億元,較今年度增加108億、約增3%,為歷年最高。民進黨“立委”蔡適應指出,明年度臺防務部門預算的3項分配中,人員維持費1708億(45.8%)、作業維持費1069億(28.7%)、軍事投資費949億(25.5%);另基金預算和新式F-16戰機採購特別預算則有590億和401億。
蔡適應説,人員維持費所佔比例是近5年首度低於46%,較最高點的2018年48.4%下降不少。他表示,募兵制上路後,雖然努力新增許多加給作為招募誘因,但沒有讓人事費比例繼續擴張,仍控制在可接受狀況內。
軍方官員説,臺軍人員的編現比(編制人員與現有人員比例,現有人員約16.9萬人)已達到90%,這也是臺軍人員維持費的最大數字,因90%編現比已是最高標,今後每年人員維持費都約1700億左右,若軍人加薪,數字還會上升。
軍方指出,防務預算未來將會穩定成長,臺防務部門預判在編現比90%的情況下,人員維持費即趨於穩定,屆時所佔比率將隨著防務預算成長而逐年降低,預估2029年佔比降至約39%。
防務預算在2017年度編列3217億、2018年度編列3318億、2019年度編列3460億、2020年度編列3580億、2021年編列3668億元,2022年度編列3726億,逐年成長。
另台灣海軍“岸防巡航導彈系統”的岸置魚叉導彈、陸軍的海馬斯多管火箭系統、M109A6自走炮預算,是否由機密轉為公開,及預算的年度分配金額,亦值得關注。
來源:台灣《中國時報》
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