應對多地限電 中國打出“組合拳”保障能源供給

(經濟觀察)應對多地限電 中國打出“組合拳”保障能源供給

中新社北京9月29日電 題：應對多地限電 中國打出“組合拳”保障能源供給

中新社記者 周銳

在多地出現拉閘限電的情況下，中國官方打出政策“組合拳”保障能源供給。

資料圖：風力發電。泱波 攝

多地限電 電力供給緣何緊張?

近期，遼寧、吉林、江蘇、浙江、廣東等地相繼發佈有序用電或限電通知。

電力供給緊張源於供需兩方面原因。

從用電側來看，受疫情影響，海外市場對於中國製造的需求持續提升。國內工廠開足馬力，經濟強勁復蘇帶來能源需求大幅增長。1-8月份，中國全社會用電量同比增了13.8%。

從發電側來看，8月份，相較于用電量3.6%的同比增速，發電同比增幅僅為0.2%。

具體來看，當月，火電發電同比增0.3%，核電增10.2%，風電增7.0%，太陽能增8.5%，水電降4.7%。

光伏、風電和核電佔比有限，佔大頭的水電面臨的“枯水”問題又屬於不可抗因素。因此，解決問題的關鍵就在於火電以及火電背後的煤炭。

資料圖：一列滿載煤炭的列車。中新社記者 韋亮 攝

聚焦煤炭 全力增加電力供給

煤炭的問題在於價格。近期，動力煤、焦煤、焦炭價格創下歷史新高，但火電廠對外售電價格又是固定的。這導致一些電廠出現了越發越虧的問題。

因此，官方這套組合拳的重點之一，就是增加煤炭供給。

國家發改委經濟運作調節局負責人表示，將在確保安全的前提下推動煤炭全力增産增供，同時適度增加煤炭進口。

為了解決火電廠利潤倒挂的問題，官方明確燃煤發電要落實“基準價+上下浮動”的市場化價格機制，讓價格合理反映電力供需和成本變化。

針對備受關注的東北地區，上述負責人表示，將加大協調力度，向東北地區傾斜資源，全力保障東北能源運作平穩。

具體做法包括在晉陜蒙地區選取一批條件好的煤礦列為冬季重點應急保供煤礦，重點保障東北地區。引導發電供熱企業加大進口煤炭採購力度，提前鎖定資源和價格，做到應進盡進早進。

資料圖：技術人員巡檢供暖設備運作情況。中新社發 仝江 攝

應對挑戰 官方劃出兩條紅線

對於中國能源供應來説，更大的挑戰還在後面。

國家發改委預測，受經濟穩定增長、取暖用電快速增加等因素影響，預計全國最高用電負荷將逐步攀升，有可能超過今年夏季和去年冬季峰值。

不過，前述負責人分析説，今年冬季中國全國總裝機將達到24億千瓦左右，同比增加約2億千瓦，有效頂峰負荷將再提高6000萬千瓦以上，頂峰發電能力可以超過12億千瓦以上。全國最大發電能力能夠保障最高用電負荷需求，“我們有信心有能力做好冬季電力保供”。

在強調“開源”的同時，國家發改委此次也聚焦于“節流”，要求有效控制不合理能源需求。堅決遏制“兩高”項目不合理用能需求，推動主要耗煤行業節煤限煤。

但在這一過程中，國家發改委明確劃出了兩條紅線：第一是可以限電，但不能拉閘。第二是可以限電，但是不限民用。

前述負責人強調，中國居民用電佔全部用電的不到20%，民生用氣佔全部用氣不到50%，官方有能力、有條件給予全額保障。(完)