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推動徵信行業在法治軌道上高品質發展

華夏經緯網 > 新聞 > 熱門評論      2021-11-02 15:48:39

  為徵信業務立規矩,不是為了限制行業發展,恰恰是為了明確發展的邊界和路徑,推動徵信行業高品質發展。相信隨著各項規則的確立和實施,徵信業一定能在法治軌道上走得更好更快

  徵信業務迎來了規範發展的重要舉措。日前,中國人民銀行正式公佈《徵信業務管理辦法》,以信用資訊的採集、整理、保存、加工、提供、資訊安全等全流程合規管理為主線,以明確徵信業務邊界、加強資訊主體權益保護為重點,實現對徵信業務的全流程規範。

  徵信業務,是對企業和個人的信用資訊進行採集、整理、保存、加工,並向資訊使用者提供的活動。隨著我國社會信用體系建設的不斷深入,徵信市場從無到有、從小到大,重要性日益凸顯。截至目前,國家已批設兩家市場化個人徵信機構、備案134家企業徵信機構和59家信用評級機構,形成了央行徵信中心與市場化徵信機構優勢互補的發展格局。徵信業在優化資源配置、防範化解金融風險、維護金融安全和推動金融服務實體經濟中發揮了重要作用。

  近年來,隨著數字經濟的快速發展,網際網路和大數據等新技術在徵信領域廣泛應用,消費記錄、出行資訊、上網痕跡等大量有效“替代數據”被採集、分析和應用於判斷企業和個人信用狀況,徵信已突破傳統借貸資訊共用的範圍,已有的法律法規和制度不能完全覆蓋徵信的新業態、新特徵。與此同時,一些打著徵信旗號的大數據風控公司和數據服務商利用市場優勢,在未經充分授權的前提下,過度採集企業和個人數據,並應用於各種商業目的,徵信市場不同程度地存在著“無證駕駛”、無序發展等現象。

  不以規矩,不能成方圓。徵信業務相關管理規範的缺失,一方面讓企業和個人“擔驚受怕”,擔心自己的資訊被非法採集和利用,造成隱私洩露和權益受損;另一方面也讓一些徵信機構“無所適從”,不知道自身業務的合理邊界與行為規則,對政策存在較大的不確定性預期,不敢放手發展相關業務。長此以往,將影響徵信行業的健康發展,也難以適應經濟社會發展對高品質徵信服務的要求。

  此次出臺的《徵信業務管理辦法》,在保護權益和規範發展等方面做出了詳細規定,從法律規範層面為徵信業務“正本清源”,有利於推動徵信業在法治軌道上行穩致遠。

  直擊痛點,為加強信用資訊保護築起屏障。針對個人和企業在資訊採集方面的擔憂,《徵信業務管理辦法》明確規定了信用資訊採集應遵循“最小、必要”原則,防止過度採集。在此前的徵信業務中,存在無授權採集、“一次授權、無窮採集、無限使用”、加工處理過程不透明、自動化決策有失客觀公正等問題,資訊主體的知情權、同意權、異議權無法得到保障。而根據《徵信業務管理辦法》,今後採集個人信用資訊應當經資訊主體本人同意,並明確告知資訊主體採集信用資訊的目的,徵信機構不得以欺騙、脅迫、誘導的方式採集信用資訊,不得從非法渠道採集資訊,從而最大限度保護了信用主體的合法權益。

  清除盲點,為徵信業創新發展劃好邊界。《徵信業務管理辦法》明確了信用資訊的定義及徵信管理的邊界,能夠很大程度上消除市場的不確定性預期,鼓勵市場主體適應數字時代徵信産品和服務變革需求,增加徵信基礎設施投資,更好地應用新興科技推動徵信業務創新發展。近年來的實踐證明,作為借貸徵信數據的補充,“替代數據”有助於更好刻畫企業和個人信用狀況,緩解因資訊不對稱帶來的融資困難,助力普惠金融發展。適應徵信業發展新趨勢,《徵信業務管理辦法》將徵信“替代數據”應用納入監管,並強調從事徵信業務須取得合法資質,可有效解決“無證駕駛”的問題,將新興徵信活動納入法治監管的軌道。

  法治是最好的營商環境。為徵信業務立規矩,不是為了限制行業發展,恰恰是為了明確發展的邊界和路徑,推動徵信行業高品質發展。相信隨著各項規則的確立和實施,徵信業一定能在法治軌道上走得更好更快,為社會信用體系建設和金融業健康發展奠定堅實基礎。(吳秋余)


文章來源:人民日報
責任編輯:徐亞旻
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