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牢記,總書記語錄|莊重承諾、層層部署、精準施策 習近平説到做到

華夏經緯網 > 新聞 > 熱點聚焦      2021-11-23 15:06:48

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     近日,碳達峰碳中和中央層面總體部署亮相。實現碳達峰、碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。為了實現這一目標,習近平提出了一系列要求。這期,華夏經緯網系列報道《牢記,總書記語錄》,帶你一起解讀總書記系列要求的具體內容。

  近日,中共中央、國務院公佈了一份重磅文件——《關於完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》。

  《意見》對碳達峰碳中和這項重大工作進行系統謀劃、總體部署。它作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系中的“1”,發揮統領作用。

  實現碳達峰、碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體。

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  莊重承諾 彰顯中國的強大決心

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圖片來源:澎湃新聞

  中國一直是生態文明的踐行者,全球氣候治理的行動派。習近平在多個外交場合,闡述中國實現碳達峰、碳中和目標的堅強決心。

  去年9月,習近平主席在第七十五屆聯合國大會一般性辯論上宣佈:應對氣候變化《巴黎協定》代表了全球綠色低碳轉型的大方向,是保護地球家園需要採取的最低限度行動,各國必須邁出決定性步伐。中國將提高國家自主貢獻力度,採取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。同月,習近平在聯合國生物多樣性峰會上重申中國將於2030年前二氧化碳排放達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和的目標。

  “中國願承擔與自身發展水準相稱的國際責任,繼續為應對氣候變化付出艱苦努力。”2020年11月,習近平在金磚國家領導人第十二次會晤上説,“中國將提高國家自主貢獻力度,採取更有力的政策和舉措,二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值,努力爭取2060年前實現碳中和。我們將説到做到!”在幾天后召開的二十國集團領導人利雅得峰會“守護地球”主題邊會上,習近平談到實現碳達峰、碳中和目標時指出,中國言出必行,將堅定不移加以落實。

  “實現這個目標,中國需要付出極其艱巨的努力。我們認為,只要是對全人類有益的事情,中國就應該義不容辭地做,並且做好。”今年1月,習近平在世界經濟論壇“達沃斯議程”對話會上特別致辭時這樣説。

  莊重的承諾,堅定的態度,展現了中國負責任大國的形象,彰顯了中國應對氣候變化的強大決心。

  牢牢保持戰略定力 紮實打好這場硬仗

  我國力爭2030年前實現碳達峰,2060年前實現碳中和,是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策,事關中華民族永續發展和構建人類命運共同體,充分體現了一個負責任大國對人與自然前途命運的深切關注和主動擔當。作為世界第一大能源生産國和消費國,如期實現碳達峰、碳中和目標是一場硬仗,更是一場大考,必須增強自信,保持戰略定力,紮實做好打持久戰的思想準備和工作準備。

  加快推動經濟社會發展全面綠色轉型的戰略舉措。我們建設的社會主義現代化具有鮮明的中國特色,其中之一就是我國現代化是人與自然和諧共生的現代化,注重同步推進物質文明建設和生態文明建設。能源行業規模體量大、關聯作用強、影響範圍廣,能源活動碳排放佔全國碳排放總量的比重高,能源發展一頭連著物質文明建設、一頭連著生態文明建設,實現經濟社會發展全面綠色轉型必須跨越能源轉型變革這個關口。作為世界上最大的發展中國家,發展是我們的第一要務。

  縱深推進能源革命的內在要求。黨的十八大以來,在能源安全新戰略的科學指引下,我國能源結構調整突飛猛進,到“十三五”末煤炭消費佔能源消費總量比重歷史性降至56.8%,非化石能源消費比重增長到15.9%,非化石能源發電裝機規模增長到9.8億千瓦、位列世界第一,為生態文明建設作出重要貢獻,也為實現碳達峰、碳中和打下了堅實基礎。

  積極推動共同應對氣候變化的主動選擇。隨著綠色發展步伐的不斷加快,發展清潔能源、降低碳排放已經成為國際社會的普遍共識,120多個國家提出了溫室氣體凈零排放或實現碳中和的目標。但近年來,一些國家單邊主義、保護主義抬頭,自顧傾向明顯,特別是新冠肺炎疫情導致世界經濟低迷、國際交往受限,進一步加劇了逆全球化趨勢,履約踐諾成效低於預期,應對氣候變化面臨更多不穩定不確定因素。面對這些風險挑戰,需要世界各國勇於擔當、勠力同心。我國發揮負責任大國的積極作用,展示應對氣候變化的積極態度,全面推進能源綠色低碳發展,有助於提振國際社會共克時艱的信心和士氣,促進共同但有區別責任原則、公平原則和各自能力原則得到有效落實,有助於尋求共同應對氣候變化的最大公約數,促進各國共同保護地球家園。

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  層層部署 明確實施方向與目標

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圖片來源:網路

  習近平強調,實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。

  當前,我國經濟發展和民生改善任務還很重,能源消費仍將保持剛性增長。與發達國家相比,我國從碳達峰到碳中和的時間窗口偏緊,面臨前所未有的困難挑戰。但是中國有決心,更有行動。

  為了如期實現碳達峰、碳中和的目標,習近平層層部署。

  2020年12月,習近平在氣候雄心峰會上宣佈提升國家自主貢獻力度的一系列新舉措:到2030年,中國單位國內生産總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源佔一次能源消費比重將達到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

  2020年中央經濟工作會議明確將做好碳達峰、碳中和工作列為今年八項重點任務之一。

  今年3月,習近平在中央財經委員會第九次會議上指出,要把碳達峰、碳中和納入生態文明建設整體佈局。5月,中央層面成立了碳達峰碳中和工作領導小組。按照統一部署,正加快建立“1+N”政策體系,立好碳達峰碳中和工作的“四梁八柱”……

  習近平總書記為實現碳達峰、碳中和目標明確了方向,勾勒了藍圖。

  明確思路確定目標 大力加強科學謀劃

  實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,涉及現代化建設的方方面面,必須強化戰略思維、拓寬戰略視野、做好戰略設計,切實增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。

  統籌處理好三大關係。堅定不移貫徹新發展理念,堅持系統觀念,加強頂層設計和統籌銜接,努力保持科學合理、協調一致的工作力度。統籌處理好發展和減排的關係,堅持兩手抓兩手硬,更好運用改革發展辦法一體推進生産供應和減碳降污,著力以綠色低碳發展引領減排進程,以減排約束倒逼行業創新,推動形成相輔相成、相得益彰的良性迴圈,努力化挑戰為機遇,切實把發展和減排的目標關係統一于保障能源安全、綠色低碳發展的任務要求。統籌處理好整體和局部的關係,自覺把局部利益放在整體利益中把握考量,堅持以國家頂層設計作為落實行業任務的根本遵循,以加快能源綠色低碳發展作為實現碳達峰、碳中和的關鍵保障,更好發揮走在前、作表率的&&作用,努力作出更多行業貢獻,切實把整體和局部的利益關係統一于全國一盤棋。

  統籌處理好短期和中長期的關係,堅持功成不必在我、功成必定有我的胸懷境界,統籌謀劃進度安排,既要充分認識能源轉型變革的艱巨性複雜性,久久為功打好持久戰,又要從務實解決當前突出矛盾問題入手,聚焦用力打好殲滅戰,努力積小勝為大勝,切實把短期和中長期的時序關係統一于實現“力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和”目標。

  明確能源碳達峰思路。充分發揮集中力量辦大事的制度優勢,加強戰略規劃引領,健全工作運作機制,穩步推動能源碳達峰。科學設置戰略目標,緊緊圍繞2030年單位國內生産總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降65%以上、非化石能源佔一次能源消費比重達到25%左右、風電太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上等國家自主貢獻目標,對能源碳排放、消費、效率等行業指標進行深入論證測算,主動認領任務、分解細化落實,努力做到符合實際、切實可行,樹立起科學合理的目標指引。

  明確聚焦戰略任務,堅持節約能源和降低排放兩大方向,以供給側結構性改革為主線,供給側需求側協同發力,嚴控煤電項目,嚴控煤炭消費,加快發展風電、太陽能發電等非化石能源,不斷擴大綠色低碳能源供給,大力壓減高耗能高碳排放能源消費,以高品質的供需互動促進任務有效落實。加強政策措施保障,結合貫徹落實“十四五”規劃綱要,制訂出臺能源碳達峰實施方案以及電力、煤炭、石油天然氣、新能源、儲能、政策體系等分領域措施,明確總體要求、主要目標、重點任務,確保一張藍圖繪到底。

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  精準施策 為世界交出滿意答卷

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圖片來源:網路

  中國地域廣闊,各地經濟社會發展情況存在差異。習近平針對不同地區實際情況精準施策。

  今年3月,習近平在福建考察時指出,要把碳達峰、碳中和納入生態省建設佈局,科學制定時間表、路線圖,建設人與自然和諧共生的現代化。

  4月,在廣西調研時,他強調,要繼續打好污染防治攻堅戰,把碳達峰、碳中和納入經濟社會發展和生態文明建設整體佈局,建立健全綠色低碳迴圈發展的經濟體系,推動經濟社會發展全面綠色轉型。

  9月,在陜西榆林,他針對當地的具體情況提出要求,煤炭作為我國主體能源,要按照綠色低碳的發展方向,對標實現碳達峰、碳中和目標任務,立足國情、控制總量、兜住底線,有序減量替代,推進煤炭消費轉型升級。

  習近平要求各級黨委和政府,要拿出抓鐵有痕、踏石留印的勁頭,明確時間表、路線圖、施工圖,推動經濟社會發展建立在資源高效利用和綠色低碳發展的基礎之上。

  ……

  實現碳達峰碳中和 中國舉起這面旗幟

  2020年9月22日,習近平總書記在第七十五屆聯合國大會上提出:“中國二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值,努力爭取2060 年前實現碳中和。”黨的十九屆五中全會把碳達峰、碳中和作為“十四五”規劃和2035年遠景目標。2021年3月15日中央財經委員會第九次會議進一步強調,把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體佈局。

  在慶祝中國共産黨成立100週年大會上,習近平總書記指出:“中國共産黨和中國人民以英勇頑強的奮鬥向世界莊嚴宣告,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。”在應對全球氣候變化中彰顯政黨擔當,大國責任。

  中國共産黨的堅強領導是實現碳達峰、碳中和的決定性因素。中國共産黨自成立以來,為了實現中華民族偉大復興的歷史使命,團結帶領中國人民經歷了千難萬險,先後取得了革命、建設和改革開放的偉大勝利。在黨的領導下迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創新,取得了全面建成小康社會偉大勝利,社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立於世界東方。

  在重大歷史關頭,重大考驗面前,黨中央的判斷力、決策力、行動力往往具有決定性作用,不僅革命和建設時期是這樣,應對全球氣候變化也是如此。在全球氣候安全風險日益上升與國內災害突發頻發的大背景下,我國積極應對全球氣候變化,加強合作治理,維護全球氣候安全。回望歷史,中國以大國姿態積極參與全球氣候治理,中國是《聯合國氣候變化框架公約》的首批締約國,並達成《京都協議書》《巴黎協定》以及為實施細則做出重要貢獻。儘管美國曾經不負責任地退出《巴黎協定》,但中國依然堅持《巴黎協定》的要求和規則,堅守我們對國際社會的承諾,紮實推進節能減排工作,取得顯著成就。

  在中國共産黨迎來百年華誕之際,黨的十九屆五中全會確立了碳達峰、碳中和作為“十四五”時期和2035年生態文明建設的目標,中央財經委員會第九次會議明確提出把碳達峰和碳中和列入生態文明建設整體佈局。儘管中國實現碳達峰碳中和的任務目標十分艱巨,但是在中國共産黨的英明領導下,從中央到地方進行了一系列決策部署,充分彰顯我國積極應對氣候變化的決心,體現了推動構建人類命運共同體的責任擔當。我們對實現碳達峰、碳中和充滿信心,正如習近平總書記指出:“我們將説到做到”,“中國言出必行,將堅定不移加以落實”。

  人民至上的價值觀是實現碳達峰、碳中和目標的動力所在。不忘初心牢記使命,人民至上是中國共産黨人的根本價值追求和執政理念。黨的十八大以來,人民至上理念始終貫穿於以習近平同志為核心的黨中央的治國理政之中。人民對美好生活的嚮往,就是我們黨的奮鬥目標。全面建成小康社會,一個都不能落下,堅持共建共用的社會治理理念等,都充分體現了以人民為中心的治國理念。2020年新冠肺炎疫情在全球蔓延,全球經濟處於衰退之中。中國一枝獨秀,不僅在抗擊新冠肺炎疫情中取得重大勝利,成為在全球最安全的國家,而且在經濟領域,成為全球主要經濟體中唯一實現正增長的國家。這都是中國共産黨不忘初心、牢記使命,把人民群眾的生命安全和利益放在抗疫第一位的結果。中國共産黨的執政過程充分證明了馬克思主義的科學論斷:“無産階級的運動是絕大多數人的,為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”

  提出碳達峰目標、碳中和願景,是以人民的根本利益為前提,為子孫後代留下一個安全、舒適的地球家園為根本目的。開啟綠色低碳時代,實現碳達峰、碳中和不僅與我國高品質發展和現代化強國建設的方向完全一致,而且為《巴黎協定》和全球氣候治理多邊進程注入新的活力。

  生態環境是關係黨的使命宗旨的重大政治問題,也是關係民生的重大社會問題,實現碳達峰、碳中和就是滿足人民群眾對優美生態環境、優質生態産品所想、所盼、所急的願望。正如習近平總書記多次指出,應對氣候變化是我國可持續發展的內在要求,也是負責任大國應盡的國際義務,這不是別人要我們做,而是我們自己要做。

  社會主義制度優勢是實現碳達峰、碳中和目標的根本保障。一個國家選擇什麼樣的制度有其歷史背景和必然性。新中國選擇社會主義制度,既是中國共産黨執政的必然選擇,也是符合全國人民的根本利益。黨的集中統一領導和人民當家做主,是中國社會主義制度的顯著特色,也是制度優勢所在。新中國成立七十多年我們不斷完善社會主義制度,最大限度地滿足人民群眾的需要,綜合國力日益增強,人民生活水準不斷提高,社會主義制度日益呈現出新的活力。在2020年全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上,習近平總書記指出:“中國特色社會主義制度所具有的顯著優勢,是抵禦風險挑戰、提高國家治理效能的根本保證。”只要堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化,我們就一定能夠經受住各種風險考驗。

  我國社會主義制度的一大特色是能夠集中力量辦大事。一個重要的體現就是中國共産黨能夠發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。去年中央經濟工作會議將碳達峰納入2021年工作計劃後,多省已經將碳達峰納入地方“十四五”規劃當中,其中包括北京、天津、山西、山東、海南等多個省市都提出了明確的碳排放達峰目標。

  我國社會主義制度始終把整體利益置於社會首位,有利於調動社會各方面的積極性。充分利用新型舉國體制優勢,集中全國人力物力財力創新力,不斷創造綠色投資優勢、綠色創新優勢、綠色消費優勢、綠色産業優勢、綠色能源優勢等。因此,只要堅持集中力量辦大事的制度優勢,就一定能夠使全黨全國各族人民緊密團結起來,形成全國一盤棋,調動各方面積極性,確保實現碳達峰、碳中和的目標。

  實現碳達峰、碳中和是一場硬仗,也是對我們黨治國理政能力的一場大考。我們相信中國一定能打贏這場硬仗,向世界交出一份完美的答卷。

  綜合自新華網、人民日報、中國環境報



責任編輯:侯哲
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