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解讀《大遺址保護利用“十四五”專項規劃》

《大遺址保護利用“十四五”專項規劃》日前公佈,明確了該領域2021年至2025年的14項重點任務,包括建設20個國家重點區域考古標本庫房;實現60至70處大遺址對外開放;建設10至15處高水準遺址博物館等……提出到2025年大遺址保護利用總體格局基本成型。

什麼是大遺址?

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 湖北省博物館“鎮館之寶”曾侯乙編鐘。梁婷 攝(來源:中新網)

  參照《大遺址保護專項經費管理辦法》,大遺址主要包括反映中國古代歷史各個發展階段涉及政治、宗教、軍事、科技、工業、農業、建築、交通、水利等方面歷史文化資訊,具有規模宏大、價值重大、影響深遠特點的大型聚落、城址、宮室、陵寢墓葬等遺址、遺址群及文化景觀。

  據國家文物局文物保護與考古司相關負責人介紹,2005年,財政部、國家文物局共同印發《大遺址保護專項經費管理辦法》,正式啟動大遺址保護工程。國家文物局連續制定實施了“十一五”“十二五”“十三五”大遺址保護專項規劃,初步形成了以150處大遺址為支撐的大遺址保護格局,大運河、絲綢之路和良渚、殷墟、老司城、元上都等7處大遺址被列入世界遺産名錄。

明確“十四五”大遺址保護利用重點任務

永順縣老司城遺址。湖南日報全媒體記者 李健 攝

永順縣老司城遺址。湖南日報全媒體記者 李健 攝(來源:湖南日報

  《規劃》採用定性和定量指標相結合的方式,明確了“十四五”期間大遺址保護利用工作的14項重點任務。

  推動“中華文明探源”研究國際化,組織出版《中華文明探源工程系列叢書》;持續培育“考古中國”重大項目,開展多學科、跨地區合作研究,集中力量解決重大歷史問題;搭建“全國大遺址基礎資訊數據平臺”,完成100處重要大遺址基礎資訊採集;編輯出版20至30部重要大遺址考古報告;重點支援浙江、河南、山東、四川、西藏、重慶、陜西、青海、新疆等地建設20個國家重點區域考古標本庫房;優先支援邊疆地區實施大遺址搶救保護;實現60至70處大遺址對外開放;形成10至15條研學實踐精品線路;建設10至15處高水準遺址博物館;力爭建成3至5處國家考古遺址公園智慧園區;打造國家考古遺址公園文化藝術周;標識一批縱橫國土、串聯古今、維繫統一的國家遺産線路;持續建設西安、洛陽、曲阜等大遺址保護利用片區;打造長城、大運河、黃河國家文化公園。

2025年大遺址保護利用總體格局基本成型

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藍天白雲映襯下的北京通州燃燈塔。史春陽 攝(來源:中新網)

  《規劃》提出,到2025年,大遺址保護利用總體格局基本成型。文物本體和周邊環境總體安全,大遺址考古研究、保護管理、展示利用、教育休閒、傳承創新、傳播交流等方面取得重要成果,形成一批可複製、可推廣的示範案例,中國特色大遺址保護利用理論制度體系更加健全,在增強國家文化軟實力、傳承中華優秀傳統文化、促進經濟社會高品質發展、構建人類命運共同體中的重要作用更加彰顯。

加強大遺址考古工作

澧縣城頭山國家考古遺址公園。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝

澧縣城頭山國家考古遺址公園。湖南日報全媒體記者 辜鵬博 攝(來源:湖南日報

  《規劃》要求,加強大遺址考古工作,深入推進中華文明探源研究、“考古中國”重大項目,支援重要大遺址編制中長期考古工作計劃,系統持續開展考古測繪、調查、勘探和發掘,搭建全國大遺址基礎資訊數據平臺。

  深化理論制度研究與科技應用,重點開展大遺址價值標準、預防性保護、權益分配,以及中華文明標識體系、文物補償、土地增減掛鉤等理論研究和制度設計,逐步形成具有中國特色的大遺址保護利用理論制度體系。

  實施大遺址綜合保護工程,對接國家發展戰略和城鄉建設需求,統籌開展文物本體搶救保護、文物周邊環境綜合整治和文物安全防護設施建設項目,實現大遺址文物本體和周邊環境綜合保護。

側重利用好150處大遺址

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良渚古城遺址公園。張煜歡 攝(來源:中新網)

  11月18日,國家文物局官方微信宣佈印發《大遺址保護利用“十四五”專項規劃》(簡稱《規劃》),規劃力爭到2025年,大遺址保護利用總體格局基本成型。全國共有145處省、自治區、直轄市大遺址及5處跨省、自治區、直轄市大遺址,入選“十四五”時期大遺址保護利用規劃。

  其中,省、自治區、直轄市大遺址,包括北京3處,河北7處,山西5處,內蒙古4處,遼寧3處,吉林4處,黑龍江2處,上海1處,江蘇7處,浙江8處,安徽6處,福建4處,江西5處,山東10處,河南16處,湖北6處,湖南4處,廣東3處,廣西3處,重慶1處,四川5處,貴州2處,雲南2處,西藏3處,陜西15處,甘肅3處,青海2處,寧夏2處,新疆9處。跨省、自治區、直轄市大遺址,包括長城、大運河、秦直道、蜀道、明清海防等5處。

  《大遺址保護利用“十四五”專項規劃》,更加關注利用工作。在基本原則中提出合理利用、創新驅動、融合發展等原則,明確了利用的方向和要求。《規劃》提出了“提升大遺址展示利用水準”“推動國家考古遺址公園高品質發展”兩項主要任務,並且吸納已有經驗做法,如舉辦國家考古遺址公園文化藝術周、建設一流遺址博物館、實施大遺址研學精品工程等,促進大遺址展示利用從強調開放數量,轉變為重視開放服務品質和效果。

中國文化遺産保護利用的重大創新

展出的焦家遺址出土的文物

展出的焦家遺址出土的文物。(來源:濟南日報)

  國家文物局文物保護與考古司有關負責人表示,大遺址保護利用是具有中國特色、符合中國國情的文物保護利用模式,是中國文化遺産保護利用的重大創新。《規劃》為確保“十四五”期間大遺址保護利用工作高品質推進、各項任務圓滿完成,提供了規劃保障。

  《規劃》立足大遺址保護利用現狀和主要問題,提出堅持國家屬性、考古支撐、保護第一、合理利用、創新驅動、融合發展等基本原則,具有四個特點:第一,強化國家屬性。第二,對接上位規劃和重大政策。第三,著力夯實基礎工作。第四,推動更高水準展示利用。

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    (資料綜合新華社、中新社、人民網、光明日報、北京青年報、南方日報等媒體報道)

編輯策劃:虞鷹