穩字當頭 穩中求進！中央經濟工作會議連提25個“穩”有何深意？

12月8日至10日，習近平總書記出席中央經濟工作會議併發表重要講話。

　　明年經濟工作怎麼幹？總基調很重要。中央經濟工作會議強調，明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任，各方面要積極推出有利於經濟穩定的政策，政策發力適當靠前。

　　要完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高品質發展，堅持以供給側結構性改革為主線，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全。繼續做好“六穩”、“六保”工作，持續改善民生，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運作在合理區間，保持社會大局穩定……

　　明年，做好經濟工作離不開一個“穩”字。“穩”有多重要？觀察中央經濟工作會議新聞通稿，“穩”字一共提到了25次，中央對“穩”的重視程度可見一斑。

　　這跟中國經濟面臨的下行壓力有關。根據會議的分析，我國經濟發展面臨需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情衝擊下，百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴峻和不確定。

　　越是面對複雜形勢，就越要認識到穩具有特別重要的意義。穩是主基調，穩是大局，在穩的前提下才能在關鍵領域有所進取。

　　“穩”的重點是放在穩住經濟運作上——穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資，從而提振市場信心，保持經濟持續健康發展和社會大局穩定，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　穩中求進，就需要在做好“穩”的工作基礎上，不斷激發經濟高品質發展的內生動力。

　　會議要求，2022年中國經濟工作要落實好七大政策。從宏觀、微觀、結構、科技、改革開放、區域、社會等方面作出具體部署，以保持宏觀經濟大局穩定為關鍵，將穩增長、調結構、推改革有機結合，為穩定大局保駕護航。

　　要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續。要保證財政支出強度，加快支出進度。實施新的減稅降費政策，強化對中小微企業、個體工商戶、製造業、風險化解等的支援力度，適度超前開展基礎設施投資。黨政機關要堅持過緊日子。嚴肅財經紀律。堅決遏制新增地方政府隱性債務。穩健的貨幣政策要靈活適度，保持流動性合理充裕。引導金融機構加大對實體經濟特別是小微企業、科技創新、綠色發展的支援。財政政策和貨幣政策要協調聯動，跨週期和逆週期宏觀調控政策要有機結合。實施好擴大內需戰略，增強發展內生動力。

　　要提振市場主體信心，深入推進公平競爭政策實施，加強反壟斷和反不正當競爭，以公正監管保障公平競爭。強化智慧財産權保護，營造各類所有制企業競相發展的良好環境。強化契約精神，有效治理惡意拖欠賬款和逃廢債行為。

　　要深化供給側結構性改革，重在暢通國內大迴圈，重在突破供給約束堵點，重在打通生産、分配、流通、消費各環節。要提升製造業核心競爭力，啟動一批産業基礎再造工程項目，激發涌現一大批“專精特新”企業。加快形成內外聯通、安全高效的物流網路。加快數字化改造，促進傳統産業升級。要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強預期引導，探索新的發展模式，堅持租購並舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支援商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，因城施策促進房地産業良性迴圈和健康發展。

　　要實施科技體制改革三年行動方案，制定實施基礎研究十年規劃。強化國家戰略科技力量，發揮好國家實驗室作用，重組全國重點實驗室，推進科研院所改革。強化企業創新主體地位，深化産學研結合。完善優化科技創新生態，形成紮實的科研作風。繼續開展國際科技合作。

　　要抓好要素市場化配置綜合改革試點，全面實行股票發行註冊制，完成國企改革三年行動任務，穩步推進電網、鐵路等自然壟斷行業改革。調動地方改革積極性，鼓勵各地因地制宜、主動改革。擴大高水準對外開放，推動制度型開放，落實好外資企業國民待遇，吸引更多跨國公司投資，推動重大外資項目加快落地。推動共建“一帶一路”高品質發展。

　　要深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略，促進東、中、西和東北地區協調發展。全面推進鄉村振興，提升新型城鎮化建設品質。

　　要統籌推進經濟發展和民生保障，健全常住地提供基本公共服務制度。解決好高校畢業生等青年就業問題，健全靈活就業勞動用工和社會保障政策。推進基本養老保險全國統籌。推動新的生育政策落地見效，積極應對人口老齡化。

　　宏觀政策要穩健有效，微觀政策要持續激發市場主體活力，結構政策要著力暢通國民經濟迴圈，科技政策要紮實落地，改革開放政策要激活發展動力，區域政策要增強發展的平衡性協調性，社會政策要兜住兜牢民生底線，統籌協調、系統發力，先立後破、穩紮穩打，推動經濟實現質的穩步提升和量的合理增長。

　　領導經濟工作必須尊重客觀實際和群眾需求，必須有系統思維、科學謀劃。領導幹部要提高領導經濟工作的專業能力，經濟社會發展是一個系統工程，必須綜合考慮政治和經濟、現實和歷史、物質和文化、發展和民生、資源和生態、國內和國際等多方面因素。領導幹部要加強經濟學知識、科技知識學習，特別是要悟透以人民為中心的發展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態，慎重決策、慎重用權。要加強調查研究，堅持“三嚴三實”，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。

　　綜合自中新社、新華社、央視新聞客戶端、光明日報等