港媒：民進黨派系大咖撤簽修“法” 各有盤算

柯建銘

民進黨力推新竹縣市合併，任滿二屆的現任新竹市長林智堅即可參選。由民進黨“立院”黨團總召柯建銘提案修正“地方制度法”，且由蔡當局背書強調新竹縣市合併有高度共識，但隔一天非新潮流、蘇係部分“綠委”卻撤簽修“法”提案。這個動作讓蔡英文很沒面子，非新蘇派系的盤算無非就是拉抬2022縣市長選舉談判籌碼。

原本“地制法”的修正確實有高度共識，蔡當局也邀集黨內各派系，討論雲林縣、嘉義縣市合併、彰化縣“升格”等案；但最後蔡當局出面對外説明只有提到新竹縣市合併共識高，難免其他縣市會吃味。尤其，“英係”大老陳明文以及“正國會”之前都提過，要行政區域重新劃分，再討論“升格”的問題，但蔡當局的表態就是要拉其他派系來背書。連蘇貞昌對外都説，蔡英文已經有明確指示。

新竹市長林智堅是柯建銘助理出身，後來參選新竹市議員、新竹市長等，算是柯建銘的親子弟兵，泛屬於新蘇係。這次由柯建銘登高一呼提出修“法”，也算是幫林智堅繼續參選大新竹市解套。

柯建銘所提修正草案，是將“地方制度法”第4條第1項“人口達125萬以上？？且有特殊需要之地區得設“直轄市”，將“且”改成“或”。

有意參選新竹縣長的國民黨“立委”林為洲在社交平臺上指出，這項修“法”只修一個字，這樣急促的修“法”，難免會讓外界認為是“量身打造”，對於民進黨要強推新竹縣市“升格”，外界或許會有負面觀感。但在野黨反對民進黨力量，從這次“公投”結果得知，監督力量有限，除非民進黨內派系內哄。

依照民進黨的習性，想要強推的修“法”一定會想辦法通過，就像明年度的總預算案，民進黨直接抽出委員會徑付二讀，因此，各派系用“撤簽”的動作引起討論，似乎是刻意要讓爭議擴大？而蔡英文這次幾乎主導2022年縣市首長提名權，各派系若為了保全自己人被提名，各派系的動作就不難理解。

“正國會”“立委”蔡適應表態要“撤簽”，蔡想要爭取基隆市長提名，若支援新竹縣市合併，同派系的基隆市長林右昌所倡議大基隆市，要不要一起“升格”？還是被晾在一旁？蔡適應此時“撤簽”應該是派系希望他表態。其一，他也是希望爭取蔡英文提名參選基隆市長；其二，林右昌任期即將屆滿，林想要參選台北市長，或是“正國會”大師兄林佳龍也被傳出黨內徵詢參選台北市長等，都得看蔡英文臉色；其三，如果要討論新竹縣市合併，是否也應要討論大基隆“升格”的問題。

柯建銘提出的“地制法”修正，民進黨總共62席“立委”，就有近50席連署，算是非常多，已經很有代表性。但是沒有連署的“立委”卻都是派系的代表人物，像是涌言會“立委”王定宇、英係“立委”陳明文、羅致政、以及“正國會”“立委”陳亭妃、蔡適應、陳歐珀等人。

英係跟涌言會都有代表“立委”“撤簽”，英係大老陳明文拋出要先提“行政區劃分法”，再討論“地制法”，但“行政區劃法”涉及多各縣市，有選區利益考量，藍綠之間怎麼可能會短期內就達成共識，陳這個説法無非也是間接阻擋新竹縣市合併。

但各派系都沒有把話説死，看起來是拉高在2022年縣市首長或是縣市議員提名的籌碼。這個修“法”最後就算在野黨反對，只要蔡英文能讓民進黨各派系各方都獲取利益，最後修“法”表決也一定會通過。