2021年終觀察：讀懂中國外交五個“新”

中新網12月27日電 (孟湘君)百年變局疊加世紀疫情，2021年，大國博弈紛繁激烈，周邊安全局勢日趨複雜，中國面臨多重考驗。通過廣泛深入的外交實踐，中國在五個層面上守正創新，展現了大國風範、大國擔當。

資料圖：中國政府援助菲律賓的一批新冠疫苗運抵馬尼拉。 中新社記者 關向東 攝

——協助全球抗疫，注入新能量

3200多億隻口罩、56億人份檢測試劑、37批醫療專家組……2021年，通過新中國史上最大規模的全球人道援助行動，中國源源不斷為全球抗疫輸送能量。

到年底，中國將共向100多國提供及捐贈20億劑新冠疫苗，30國領導人相繼接種。巴西塞拉納大規模接種科興疫苗，小鎮獲新生;匈牙利首開歐盟國綠燈，簽下訂單;有了中國原液，阿聯酋第一款本土疫苗終於誕生……

促進疫苗公平分配，反對“疫苗民族主義”，堅決反對溯源政治化、病毒污名化。正如王毅外長所説，中國的舉動沒有地緣戰略意圖，沒有經濟利益盤算，也不附加任何政治條件。中國身體力行，為全球團結抗疫，做出了重要貢獻。

資料圖：俄羅斯總統普京。

——運籌大國外交，探索新模式

這一年，中國積極靈活探索大國外交的新範式。中俄迎來睦鄰友好條約簽署20週年，兩國關係再深化。仰望星空，中俄互認了合建國際月球科研站的決心;能源合作，徐大堡、田灣核電項目進入施工高峰期。戈壁點兵，俄軍首赴中國腹地參與戰略演習;混合編隊，兩國艦艇穿越津輕海峽，確保水上安全。

“1+1大於2”，有太多理由相信，中俄關係的百煉成金，充分映射了高層外交引領作用的巨大能量。普京總統強調，“中俄關係處於歷史最高水準”，是“一種絕對的全面戰略夥伴關係”。

這一年，中歐關係多次起波瀾。但中國始終相信，中歐兩大文明接觸廣泛，“共識清單”遠超“負面清單”，要“拉手、架橋”，而非“松手、毀橋”。習近平主席兩度主持中法德領導人視頻峰會，希臘比雷埃夫斯港一片繁忙，匈塞鐵路塞爾維亞諾蘇段開工……這一切説明，中歐全面戰略夥伴關係在挑戰中取得新進展。

孟晚舟在加拿大不列顛哥倫比亞省高等法院門前向媒體發表聲明。中新社記者 余瑞冬 攝

這一年，中美關係競合激烈。孟晚舟女士平安歸來，中美聯手打造氣候宣言，“乒乓外交”再續前緣。但“長臂威脅”、“小院高墻”陰影猶在，對華制裁、污名指責接二連三。從攪動台海到南海撞艇，從新疆人權到香港事務，從新冠溯源到“民主峰會”，從印太戰略到“小圈子”AUKUS，美國新一屆政府廣泛動用“工具箱”，企圖圍堵打壓中國。

美國堅持競大於合的戰略取向，使中美關係在折衝交鋒中曲折發展。面對大洋彼岸，王毅外長以“一個有禮貌的紳士，絕不會把自己的刀叉伸到別人盤子裏”引喻“己所不欲，勿施於人”的孔子古訓;安克雷奇對話，楊潔篪主任那句“你們沒有資格……從實力的地位出發同中國談話”的“最強反擊”擲地有聲，中國態度鮮明、有力。

管控分歧、減少誤判、平等互惠、和平共處，習近平主席與拜登總統2021年的多次溝通，確定了新時期中美相處的框架性原則。

在福州舉行的第四屆21世紀海上絲綢之路博覽會上，觀眾在RCEP成員國商品展區了解展品。 張斌 攝

——深化周邊及區域關係，再上新臺階

對於周邊國家及區域性組織，中國持續深化關係，再上新臺階。2021年，中國與東盟共禦風浪30年，雙方關係升級為全面戰略夥伴關係，從“黃金十年”走向“鑽石十年”。2022年，十年磨一劍的《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)將生效，雙方自貿區迭代至3.0版遠景可期。

這一年，連接亞歐的“一帶一路”建設展現韌性、逆勢增長。雅萬高鐵終點站封頂，站廳內“巴迪克”花紋描出中國匠心;百年遊艇靠泊科倫坡碼頭，標誌著那裏已準備好向全球開放;寮國萬象站，在習近平主席與寮國國家主席通倫的視頻見證下，嶄新的“瀾滄號”動車緩緩駛出。正如馳掣在廣袤大地上的列車一樣，中國歡迎各國搭上開放的“順風車”，共用機遇與紅利。

此外，上海合作組織20週年華誕，朋友圈再擴容，啟動接收伊朗為成員國的程式，吸收沙烏地阿拉伯、埃及、卡達為對話夥伴。中非合作論壇第八屆部長級會議，習近平主席親自出席，為《中非合作2035年願景》首個三年擘畫藍圖。《中阿數據安全合作倡議》開啟全球數字治理合作樣板，雙方期盼2022年首屆中阿峰會為合作提質謀新。中拉貿易額佳績連連，2021年前9月同比增長45.5%。中國以種種實際行動，呼應了習主席“志合者，不以山海為遠”的外交理念。

資料圖：聯合國大會現場。

——踐行真正的多邊主義，開拓新局面

“一時強弱在於力，韆鞦勝負在於理”。今年來，習近平主席多次強調，要踐行真正的多邊主義。

“聯合國不是大國俱樂部，也不是富人俱樂部”，如王毅外長所説，中國恢復聯合國合法席位50年來，為發展中國家仗義執言，堅持大小國家一律平等，堅定維護多邊主義和以聯合國為核心的國際秩序體系。

在熱點問題上，中國調停勸和，展現大國擔當。除深度參與伊核問題談判、斡旋緬甸局勢，2021年，中國還以戰略眼光和大國魄力擔起阿富汗局勢的調停人角色，對阿富汗塔利班曉之以情、以理、以義。從毛毯、冬裝到疫苗、糧食，中方實踐“外交為民”理念，支援阿和平重建。

得道多助，“看看世界地圖就知道，中國的朋友遍天下”。正如外交部發言人華春瑩所言，目前與華建交的國家已達181個，最新一個，是與台灣“斷交”的尼加拉瓜。

11月4日，市民在雲南生物多樣性保護實踐與成果展館內參觀。 中新社記者 劉冉陽 攝

——積極參與全球治理，貢獻新力量

在氣候、經貿等方面，中國也積極參與全球議程，為全球治理提供中國方案、中國智慧。

生物多樣性大會雲南召開，中國倡導人與自然和諧共生，出資成立昆明生物多樣性基金;聚首格拉斯哥，中國與美國聯合宣佈強化氣候行動宣言;構建碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，宣佈不再新建境外煤電項目，中國與各國共建清潔美麗的世界。

經濟上，通過穩控疫情，中國積極復産復工，為全球經濟復蘇貢獻重要力量;提高參與國際金融治理能力，中國構建面向全球的高標準自貿區網路，申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》;從博鰲到達沃斯，從服貿會到進博會，“入世”20年的中國，擴大高水準對外開放的決心堅定不移。

為辦好全球最大規模的體育賽事，中國為2022年北京冬奧會和冬殘奧會做足了準備。力排雜音反對冬奧會政治化，起草聯大冬奧休戰協議，克服疫情影響佈局國際防控，精細籌備各項競賽服務，接下來，靜待“北京時間”開啟，中國將與各國共襄盛舉。(完)