區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)于2022年1月1日正式生效，這標誌著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。作為多邊經貿合作與開放的新標桿，它的生效將給中國帶來哪些紅利？企業和消費者又如何受益？一起來看！
RCEP協定1月1日正式生效
1月1日，《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)正式生效，汶萊、柬埔寨、寮國、新加坡、泰國、越南等6個東盟成員國和中國、日本、紐西蘭、澳大利亞等4個非東盟成員國正式開始實施協定。
RCEP的生效實施，標誌著全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地，充分體現了各方共同維護多邊主義和自由貿易、促進區域經濟一體化的信心和決心，將為區域乃至全球貿易投資增長、經濟復蘇和繁榮發展作出重要貢獻。
中方將全面和充分履行RCEP義務，高品質實施協定，擴大對外貿易和雙向投資，不斷穩固和強化産業鏈供應鏈，持續改善營商環境。引導地方、産業和企業利用好協定市場開放承諾和規則，更好把握RCEP帶來的市場開放機遇。
中國將與RCEP成員方一道，積極參與和支援RCEP機制建設，為RCEP經濟技術合作作出貢獻，共同推動提高協定的整體實施水準，持續提升區域貿易投資自由化便利化，將RCEP打造成為東亞經貿合作主平臺。
它的生效給中國帶來多重積極效應
◆ 一是RCEP有利於擴大中國優勢産品的出口
中國與RCEP成員國貿易額佔中國貿易總額約三分之一，這些國家均是中國重要的經貿夥伴，其中東盟、日本、韓國分別是中國第一、第四、第五大貿易夥伴。中日兩國首次達成自貿安排，雙方在機械裝備、電子資訊、化工、輕工紡織等多個領域相互大幅降低關稅，特別是明年中國對日本出口57%的稅號産品將立即實現零關稅，對貿易的促進效應明顯。
從貿易便利化角度看，各成員就海關程式、檢驗檢疫、技術標準等作出了高水準承諾，特別是承諾盡可能在貨物抵達後48小時內放行，對快件、易腐貨物爭取在抵達後6小時內放行，將有利於提升物流通關效率，促進出口增長。從電子商務角度看，各方承諾促進“無紙化貿易”，承認電子簽名的效力，為網路交易的開展提供了制度性保障，這些將有利於企業借助跨境電商平臺擴大出口。
◆ 二是原産地累積規則大大降低了商品享惠的門檻
這將鼓勵生産商更多使用區域內的原産材料，便利成員國共同享受協定零關稅待遇，有助於本地區形成更加緊密、更具韌性的産業鏈供應鏈。中國中間品的生産和貿易將獲益，紡織原材料、汽車零部件、電子元器件等上游産品的出口將進一步增長。
◆ 三是RCEP將提升中國與其他成員國的相互投資增長
服務貿易領域，各方均作出高水準開放承諾。投資領域，各方以負面清單的形式作出承諾，外商投資準入更加放寬，大幅提高了政策透明度。貨物、服務、投資開放承諾疊加，貿易投資便利化得到制度保障，産業鏈供應鏈更加融合，區域投資將更加活躍。中國産業門類齊全，配套能力強、生産效率高，更有潛力吸引域內外企業來華投資。
給企業和消費者帶來的好處實實在在
◆ 在關稅優惠方面，協定生效後，區域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅。2022年1月1日，我國與東盟、澳大利亞、紐西蘭之間的立即零關稅比例將超過65%，與韓國相互之間立即零關稅比例將達到39%和50%，與日本是新建立自貿關係，相互立即零關稅比例將分別達到25%和57%，最終，86%的日本出口至中國的産品將實現零關稅，同時中國出口至日本88%的産品將享受零關稅待遇。
比如，降稅完成後，中國從東盟進口的椰子汁、鳳梨製品、紙製品，從日本進口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設備、儀器儀錶、汽車零部件，都將逐步免除關稅。同時，中國對日本出口的機電産品、儀器儀錶、紡織服裝、部分水産品和蔬菜等也將逐步享受零關稅待遇。通過RCEP關稅優惠安排，區域內企業能夠顯著降低生産成本，消費者能夠享受到更加質優價廉的産品。
◆ 在服務貿易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門，涵蓋金融、電信、交通、旅遊、研發等，並承諾于協定生效後6年內全面轉化為負面清單，進一步提高開放水準。跨境電商、網際網路金融、線上辦公、線上教育、線上問診、網上交易會等新業態新模式將迎來更大發展機遇，也將為本地區人民生活帶來更多實惠和便利。
◆ 在原産地規則方面，RCEP成員國企業生産過程中所使用的其他成員國原産材料，均可視為本地的原産材料，從而可以累積增加原産價值成分比例，使成員國間出口産品更容易達到享受關稅優惠的門檻。比如，中國一家企業生産冰箱出口到東盟國家，生産中使用了韓國産壓縮機等零部件，超過整機價格的60%，如果適用中國—東盟自貿協定，由於未能滿足規定的區域價值成分超過40%的原産地標準，出口到東盟不能享受優惠關稅。但在RCEP項下，韓國産壓縮機可視為區域原産材料累積價值，在中國組裝的使用韓國産壓縮機的冰箱出口至東盟，就可以享受優惠關稅。RCEP原産地累積規則將有力推動區域內生産成本最小化和貿易效率最優化，有利於加強區域內産業鏈供應鏈合作，也將有力提升區域內消費者的獲得感、幸福感。
中國擴大對外開放將迎來新機遇
當前，在全球新冠肺炎疫情尚未得到有效控制，投資和貿易保護主義抬頭，世界經濟復蘇不穩定的背景下，RCEP無疑將提升區域內國家經貿合作的緊密度，提高區域經濟一體化水準，為世界經濟復蘇注入生機和活力，成為推動全球化發展的新引擎。對於正在深入推進高水準對外開放的中國，RCEP正式生效將為我國全面提升對外開放水準和品質、構建開放型經濟新體制帶來新的契機。
RCEP生效將推動中國外貿平衡發展
RCEP生效後，貨物貿易最終零關稅産品數將超過90%，貿易便利化程度大幅提高。在服務貿易方面，區域內各國都作出了比中國-東盟自由貿易區更高水準的開放承諾，服務部門開放領域大大拓展，貿易壁壘將大範圍消除，為我國外貿發展帶來了提升機遇。當前東盟是中國最大的貿易夥伴，再加上日、韓、澳、新等其他成員國，RCEP區域內貿易總量約佔中國貿易總量的三分之一。進出口關稅的降低和貿易自由化便利化水準的提升，有利於進一步擴大我國産品出口規模。同時，來自區域內發達國家的高端産品、技術和資源型國家的原材料和初級商品，與我國形成了明顯的外貿産品分工體系，將直接促進我國進口發展：既可通過高端進口滿足國內不斷升級的消費需求和産業高品質發展的轉型需求，也可通過大宗原材料和初級産品的進口為我國經濟發展提供基礎，從而實現進出口的平衡發展。此外，區域內對服務貿易的高水準開放承諾，將推動我國服務貿易發展，尤其在研發、諮詢、法律、建築、醫療、養老、金融、運輸等方面形成服務貿易的新增長點，進而推動我國貨物貿易和服務貿易的平衡發展，形成“中國製造”和“中國服務”的國際雙品牌，助力我國高水準對外開放。
RCEP生效將推動中國雙向投資發展
RCEP生效後，區域內原有的44個雙邊投資協定被有機整合，各國投資開放水準將高於原有投資協定，全面投資保護、投資促進、投資準入和投資自由化便利化等措施將得以實施。與此同時，投資政策透明度大為提升，降低了相關各國投資交易成本，將促進區域內的投資合作深化。在RCEP框架下，中國實施了對製造業、農業、林業、漁業、採礦業5個非服務業領域投資自由化承諾的負面清單，還降低了服務業外商投資的準入門檻，直接提升了我國對RCEP成員國的市場開放和外資準入水準，疊加當前我國産業升級和環保標準提升等積極因素，將擴大區域內國家對華投資規模，提升外商投資産業層次。RCEP主要成員國大多是“一帶一路”共建國家，東盟十國更是“一帶一路”建設的重點地區。隨著投資自由化便利化程度進一步加深，有利於中國發揮製造業産能大、産業配套能力強、創新活躍度高和技術標準適用性強且成本較低的優勢，面向RCEP其他國家擴大對外投資規模，佈局穩定産業鏈和供應鏈。
RCEP生效將推動中國高水準制度型開放
RCEP在經貿領域，尤其是在智慧財産權保護、數字經濟、電子商務、政府採購、競爭政策、中小企業等方面確定了較高標準的國際規則，為我國高水準對外開放提供了制度創新方向。打造開放型制度新體系是我國高水準對外開放的重要途徑，通過建設自貿試驗區，我國已經在制度改革和創新方面取得了重大進展。RCEP是我國目前參與的高水準國際協定，為我國體制創新提供了國際對標準則，有利於推動制度型開放，以開放促改革，不斷改善營商環境，形成制度創新和改革紅利，産生對國際優質資源的虹吸效應，給高水準對外開放帶來持續動力，為我國加入涵蓋更高標準經貿規則的CPTPP等區域經濟合作組織打下堅實基礎。
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