【紀念“九二共識”三十週年】展望“九二共識”30週年的2022年兩岸關係

      作者 黃清賢 南開大學台灣政治研究中心主任

　　1992年香港會談後的函文往返，成就了後來被稱為“九二共識”的兩岸關係定海神針。今年適逢“九二共識”30週年，時空已變遷，全球情勢在新冠Omicron病毒襲擊下，繼續世界百年未有之大變局，“倚美謀獨”、“以臺制華”挑釁兩岸關係，讓台海危機遽增。但如中共十九大六中全會決議中所言，祖國完全統一的時和勢始終在大陸這一邊，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“台獨”分裂行徑，堅決反對外部勢力干涉，2022年的兩岸關係將險中求進，服從於實現中華民族偉大復興的戰略全局。

　　百年變局的外部環境

　　當前百年變局的重要因素之一就是新冠病毒，方興未艾之際，Omicron又來勢洶洶，使去年下半年疫情舒緩後復蘇的全球經濟景氣再面臨衝擊。事實上，去年的景氣復蘇也有副作用，包括全球供應鏈的原物料短期欠缺，港口運輸流通短期受阻，能源價格也大幅攀升，造成通貨膨脹幅度不亞於1990年代。

　　這樣的通貨膨脹，也是因為疫情造成經濟動能不足，美聯儲(Fed)採取寬鬆貨幣政策，結果造成疫情稍緩的經濟復蘇，推升全球性通貨膨脹，使升斗小民對於高物價哀鴻遍野。如今，美聯儲開始緊縮量化寬鬆(QE)的購債規模，預期準備調升利率;但又可能會壓抑投資，進而影響疫後産業復蘇的動能。

　　再者，美國等西方勢力日漸衰微，卻力圖重振霸權的東西結構性趨勢變遷，更是百年變局的重要因素。這從美國歐巴馬的“重返亞洲”、“亞太再平衡”，以及特朗普的“印太戰略”、發動對大陸的貿易與科技戰可以看出。

　　如今，拜登改變特朗普單打獨鬥手段，回歸奧巴馬的結盟方式，透過七大工業國G7高峰會、北大西洋公約組織NATO、美日印澳四方會談QUAD，拉攏西方等國家加入“圍堵中國”戰略。這樣的趨勢下，不但國際産業鏈的斷鏈與重組繼續推動，再加上俄羅斯與烏克蘭邊境局勢緊張的聯動，有可能升高為海洋霸權與大陸強國的再衝突。

　　對臺政策的總體方略

　　不過，大陸不是第一次面對國際形勢的風雲變幻，光是1990年代以來，就歷經亞洲金融危機、國際金融危機等經濟風險，戰勝非典疫情與長江、嫩江、松花江流域嚴重洪澇，以及汶川特大地震，彰顯抵禦風險和駕馭複雜局面的能力。

　　對臺政策亦復如此，1992年推動兩岸達成體現一個中國原則的“九二共識”，推進1993年起的兩岸協商談判，2005年起開啟兩岸政黨交流，2008年實現全面直接雙向“三通”。為了遏制“台獨”、促進統一，制定《反分裂國家法》，挫敗“兩個中國”、“一中一台”、“台灣獨立”的圖謀。同時秉持“兩岸一家親”理念，推動兩岸關係和平發展，出臺一系列惠及廣大台胞的政策，加強兩岸經濟文化交流合作。

　　基本上，習近平總書記就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成新時代解決台灣問題的總體方略。面對2021年的“台獨”與“反華”勢力步步進逼，他在7月1日慶祝共産黨成立100週年大會上指出，包括兩岸同胞在內的所有中華兒女，要和衷共濟、團結向前，堅決粉碎任何“台獨”圖謀，共創民族復興美好未來。這是首次針對台獨使用“粉碎”字眼，顯示更強烈的遏制性。

　　習近平總書記繼續在10月9日的紀念辛亥革命110週年大會上表示強調，中華民族具有反對分裂、維護統一的光榮傳統;“台獨”分裂是祖國統一的最大障礙，是民族復興的嚴重隱患;凡是數典忘祖、背叛祖國、分裂國家的人，從來沒有好下場，必將遭到人民的唾棄和歷史的審判;台灣問題純屬中國內政，不容任何外來干涉。這充分展現“反獨促統”的堅定決心與強大能力，所以“倚美謀獨”的幻想絕不可能實現。

　　“九二共識”的正確方向

　　兩岸關係還是有峰迴路轉的契機。誠如習近平與拜登在11月16日的視頻會晤中所説，中國是有耐心的，願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一的前景，但如果“台獨”分裂勢力挑釁逼迫，甚至突破紅線，將不得不採取斷然措施。

　　換句話説，雖然中國大陸可能被逼著採取“斷然措施”，但是身為負責任的大國，以及“兩岸一家親”理念，大陸仍然有耐心以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一。

　　同時，“台獨”勢力不要以為能以拖待變，遂行柔性“台獨”、軟性“台獨”、文化“台獨”，因為《反分裂國家法》第八條已言明，採取非和平方式及其他必要措施的三大規定。

　　相對的，如同國務院台辦主任劉結一在2022年1月的新年寄語所言，兩岸統一後，台灣有強大的祖國做依靠，真正永保太平，經濟更加發展，文化更加繁榮，社會更加和諧，民生更加改善，在國際上更加安全、更有尊嚴。

　　所以，走向“台獨”會讓台灣陷入危境，推進“統一”將讓台灣和平穩定發展，對內更繁榮、對外有尊嚴，統獨的結果是天壤之別。國務院台辦副主任劉軍川也曾經在2019年10月表示，統一後的台灣財政收入盡可用於改善民生;對當今台灣只有高科技産業景氣，其他升斗小民深受貧富差距、物價高漲之苦，改善民生才是普羅大眾真正需要的，意識形態之爭是政客掀起的迷霧。

　　事實上，大多數的台灣同胞不滿民進黨現今政策造成兩岸動蕩、對於大陸同胞存在好感、認為兩岸和平穩定重要、知悉兩岸經貿關係密切。以2021年的台灣進出口金額為例，對於大陸出口1,889.06億美元，佔總出口高達42.3%;貿易順差突破千億美元，達1,047.35億美元，創下歷年新高紀錄。台灣總體的貿易順差僅652.8億美元，如果沒有對大陸的高額貿易順差，台灣整體貿易將有近400億美元的逆差。兩岸關係絕非“倚美謀獨”、“以臺制華”所能切割。

　　總而言之，堅定“反獨促統”的戰略定力、戰略自信、戰略耐心，準確掌握大多數的台灣同胞渴望台海和平穩定發展的心態，兩岸關係有機會回到定海神針“九二共識”的核心要義，亦即“一個中國”、“謀求統一”，也就是明確兩岸關係的基本性質，兩岸同屬一個中國，則台海將可以回到正軌。在世界百年未有之大變局中，走向實現中華民族偉大復興的戰略全局，讓兩岸同胞共用永保太平的美好生活。