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賴清德訪宏都拉斯 邁得過蔡英文設的坎嗎?

華夏經緯網 > 評論 > 台島夜話      2022-01-20 10:23:31

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台當局副領導人賴清德 圖片來源台灣《中時電子報》

作者 王昆義(台灣國際戰略學會理事長、教授)

外交部副部長樂玉成日前在中國人民大學主辦的“2022宏觀形勢年度論壇”發表開幕特別演講時,針對台灣問題表示,台灣的所謂“邦交國”清零是早晚的事,這是大勢所趨,人心所向,代表國際正義和歷史必然。而此時,台當局副領導人賴清德即將在1月25日起程赴“邦交國”宏都拉斯,出席新任總統卡斯特羅(Xiomara Castro)的就職典禮,在樂玉成“敲山鎮虎”之下,賴清德此行必然更加沉重。

宏都拉斯是台灣現存的15個所謂“邦交”之一。宏都拉斯左翼的“自由和重建黨”候選人卡斯特羅,在贏得去年11月總統大選勝利之前曾經表示,如果她勝選,將斷絕跟台灣地區的外事關係,並與中國大陸建交。但是,卡斯特羅的盟友、候任副總統納斯拉亞(Salvador Nasralla)後來表示,新政府將優先考慮與美國的關係,並不打算與中國大陸建立外交關係。

在解除被宏都拉斯“斷交”危機之後,台灣地區根據與宏都拉斯的一項自由貿易協議,1月14日開始將從宏都拉斯進口的25種商品的關稅降低至零。據了解,台灣地區和宏都拉斯2007年簽署了自由貿易協議後,臺洪貿易額從當時的6595萬美元增長至2021年的1億4800萬美元。宏都拉斯也是台灣地區最大的冷凍蝦出口國。

賴清德出訪背負三項任務

而這次率團前往宏都拉斯的賴清德,是他在任內的首次出訪。訪問團共有26人,包括台當局“駐美代表”蕭美琴、蔡英文辦公室副秘書長李俊俋、臺外事部門次長俞大?等人。訪團將在1月25日啟程,27日抵達宏都拉斯並出席新任總統就職典禮。28日離開,預計在31日返台,總計6天5夜。在宏都拉斯行程包括參加歡迎酒會、就職典禮與國宴,賴清德並將與卡斯特羅進行會晤,轉達蔡英文的祝賀。

蔡英文還特別交付三項任務給賴清德,首先在深化所謂“邦誼”方面,台灣與宏都拉斯外事往來超過80年,要歷久彌新。其次是深化合作,兩地長年來在農漁等多項領域有合作,應繼續深化彼此關係。第三是通過這次出訪深化所謂“民主”與台灣地區的國際參與,要“代表台灣走向世界”,兩地不僅“相互扶持”,並與理念相近國家或地區合作對國際議題做出貢獻,台灣可以是合作夥伴。

顯然這三項任務對賴清德來説並不輕鬆,在民進黨蔡英文任期6年多時間裏,台灣失去了多個“邦交”。上個月,尼加拉瓜才與台灣地區“斷交”,恢復了與中國大陸的外交關係。所以,如果賴清德此行之後,臺洪關係若有所變化,賴清德將難逃責任。畢竟,大陸已經示警台灣“邦交清零”是早晚的事,而宏都拉斯新任總統卡斯特羅原本就比較傾中,中美及台海問題在宏都拉斯的角力早就浮現,臺洪能否鞏固“邦誼”,當然是賴清德的責任。

當然,賴清德此行若順利成功,回臺之後他還要回到台南寓所進行14天的隔離,加上7天自主管理,隔離規格相當高。賴清德返台時間是1月30日,已經是小年夜,接著就是農曆春節,等賴出關都已經元宵節過了。台灣的政治人物通常都會利用農曆春節到廟裏參拜等活動,希望拉近民眾的距離,但賴返台後需要隔離,等於整個春節都不會有公開的行程,這對賴清德部局未來競逐台灣地區領導人,無疑等同於是一次的“禁足令”。

在台灣的政壇裏,大家都清楚蔡英文是希望桃園市長鄭文燦能夠接她的班,賴清德2019年沒有跟蔡英文協商,就徑自宣佈參加民進黨黨內初選,頗有取蔡英文而代之的勢頭。雖然後來在民進黨內的初選民調被做掉以後,賴清德馬上俯首稱臣,最後並心不甘、情不願的接下蔡英文的副手,但以蔡英文睚眥必報的性格,賴清德敢於挑戰蔡的大位,絕對不可能獲得蔡的信任。

蔡英文害怕卸任後進牢籠?

蔡英文之所以必須要一個可信任的人接班,就是擔心她在卸任之後會被送入牢籠,別的不説,就以她一直被認定是“假博士”這項質疑,若真的屬實,那麼她從1980年代矇騙至今的一切偽造文書項目,就夠讓她待幾年的牢籠。所以,如果沒有一位足以讓蔡英文信任的人,她是不可能讓他接班的。而放眼望去,民進黨內能夠讓她放心的人,大概也只有鄭文燦一人。

這也是“高處不勝寒”的道理,權力越大、聲望越濃,身處高位,就越是沒有可信任之人,這也是蔡英文自己所造成的處境。過去6年,她放任民進黨追殺國民黨,不肯特赦陳水扁,對於批評她的相同陣營的人也是砍殺到底,連呂秀蓮也是放在冷宮,讓她真正嘗到“深宮怨婦”的晚景,這些都是蔡英文自己所造的業,未來她必將自嘗這些反噬的苦果。

因此,表面上賴清德有幸可以代表蔡英文參加宏都拉斯總統的就職典禮,但是他背負蔡英文的使命,也嘗試到蔡英文的“禁足令”,是幸,是不幸?作為一個自稱是“務實台獨工作者”的“台獨金孫”,賴清德也會有自己邁不過去的坎。

尤其是鞏固“邦交”工作,也等於是蔡英文為他設下的第一道坎,更是這次賴清德出行最大的擔子,賴清德若邁不過去,未來將成為他競逐大位最大的弱點,賴清德能否“永保安康”,就看他怎麼走了。

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責任編輯:邱夢穎
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