美國口頭關心烏克蘭等看歐盟回應

　　(記者　倪鴻祥)俄烏危機撲朔迷離。美國總統拜登日前急電俄羅斯總統普京，警告若入侵烏克蘭就要付出嚴厲代價，俄國回應美國誇張渲染太過“歇斯底里”。淡江大學國際事務學院歐洲研究所教授兼所長卓忠宏接受中評社專訪表示，美國其實是用嘴關心烏克蘭，目的在看歐盟如何因應。

　　卓忠宏，淡江大學歐洲研究所碩士，西班牙馬德里康普登斯大學(Universidad　Complutense　de　Madrid，UCM)國際關係學博士，現任台灣歐洲聯盟淡大歐盟莫內教學模組負責人，現任歐洲研究協會理事，淡大國際事學院歐研所教授兼所長。

　　美國多次警告僑民、公民撤離烏克蘭，國務院12日直接下令駐基輔大使館全員撤退，國防部長奧斯汀(Lloyd　Austin)下令160名佛羅裏達國民警衛隊成員撤出烏境;中央情報局(CIA)指最快16日俄國入侵烏克蘭，美國總統拜登日前急電俄羅斯總統普京，通話1小時警告若入侵烏克蘭就要付出嚴厲的代價，但俄國回應美國誇張渲染太過“歇斯底里”。

　　卓忠宏向中評社分析，第一，美國一直喊出開戰日但一點也不急，因為美國認為位處第一線的歐盟國家會急著解決，所以在看德、法等國怎麼解決，這從派駐兵力少、駐紮在波蘭邊境，軍力主要仍放在印太，以及美國未派特使赴歐洲調解、國務卿布林肯日前卻訪問澳洲等狀況，就可以得到證明。

　　他説，北約的軍力至少七成靠美國，剩下三成由英、法佔多數，再來才是歐洲其他國家，所以若開戰，歐洲一定開口求美國幫忙，這時歐盟就得自動靠向美國，在中美對抗的問題上不得不清楚表態挺美。

　　卓忠宏表示，第二，美國的作為讓俄國與中國更靠近，普京日前出席北京冬奧開幕式只有9小時，但中俄達成“堅定相互支援彼此維護主權和領土完整”的政治協議，另外簽約賣1千億美元的能源訂單給中國;換言之，俄國做好準備，不怕被經濟制裁，現在打不打烏克蘭?何時打?普京説了算。

　　卓忠宏指出，第三，歐盟冬天依賴俄國提供天然氣，開戰後要處理難民、移民潮，三是軍事付出非幫不可，勞民傷財，所以不願俄國開打。俄國2021年12月17日開出安全保障提案，包括限制北約東擴、甚至退出1997年5月的布署，也就是波羅的海3小國(立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞)和波蘭不得有北約軍隊，並要求烏克蘭即使不親俄也要保證絕對中立，但歐盟難接受。

　　卓忠宏説，日前法國總統馬克宏與普京對談，大家把焦點放在4公尺長桌，但仔細觀察，一是沒有雙方靠耳機翻譯很詭異，二是看普京的表情無奈，可知他心理想的是底線都講明瞭，美歐不答應，馬克宏還來談什麼?

　　卓忠宏表示，所以直到現在，烏克蘭的情勢都是屬於戰術性的威脅，沒有大規模戰爭行動，而是不斷嚇阻作為，希望造成對方心生恐懼，達成自己想要的政治目的(美國不斷放話，俄羅斯兵力集結軍演但未越雷池)，短期內要爆發一個大規模衝突不太可能，因為大家各有盤算。

　　卓忠宏分析為何俄羅斯這麼在意烏克蘭。

　　第一，早期各國選擇首都多居高臨下、易守難攻，但莫斯科城外卻是一望無際的草原，沒有天然屏障，二戰時德國坦克大軍一度瀕臨莫斯科城下，二戰後俄國軍事專家建立“組衝區”的概念。

　　第二，波羅的海3小國，波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞以前都是蘇聯附庸國、緩衝區，蘇聯解體後這些國家紛紛加入歐盟，北約組織隨著東擴，現在緩衝區主要只剩白俄羅斯、烏克蘭。

　　卓忠宏表示，白俄與俄羅斯向來緊密，烏克蘭因選舉換不同政黨執政而立場搖擺，成了關鍵;中歐、東歐國家經濟靠歐盟，安全靠俄羅斯，玩兩手策略，但烏克蘭總統澤連斯基(Volodymyr　Zelensky)立場太過親歐。

　　第三，烏克蘭領土由聶伯河貫穿其中，聶伯河以西(烏西)，歷史上曾是波蘭王國與立陶宛大公國的一部分，二戰時德蘇瓜分波蘭，聶伯河以西分給蘇聯，二戰後蘇聯將聶伯河東(烏東)、西兩塊地方讓烏克蘭建國，1954年再讓克裏米亞，所以烏西多為波蘭後裔，烏東、克裏米亞多為俄羅斯後裔，信奉東正教，大多認同俄國。

　　第四，俄羅斯重兵集結在白俄羅斯與烏東邊境，烏克蘭政府向西方示警，希望重視俄國藉軍演入侵的可能，美歐發出警告後，紛紛派支援，但歐洲各國幾乎都以後援補給、醫療團、人道救援為主。

　　卓忠宏指出，美國少數軍力派駐波蘭邊境上，呼籲撤僑，連帶造成外商撤資、烏克蘭經濟面臨垮臺，烏國民意大反彈，同時惹惱俄羅斯，歐盟、北約不敢承諾讓烏克蘭加入，烏國政府於是改口情勢穩定、俄國不會入侵，甚至推銷觀光，此舉令美國大火，繼續加碼提出開戰日之説，導致情況愈演愈烈。