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兩會經緯:亮點十足幹貨滿滿 解讀政府工作報告(上)

華夏經緯網 > 新聞 > 熱點聚焦      2022-03-07 15:11:47

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   過去一年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民,隆重慶祝中國共産黨成立一百週年,勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議,如期打贏脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標,開啟全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍新征程。

   一年來,面對複雜嚴峻的國內外形勢和諸多風險挑戰,全國上下共同努力,統籌疫情防控和經濟社會發展,全年主要目標任務較好完成,“十四五”實現良好開局,我國發展又取得新的重大成就。


兩會熱點解讀

——經濟保持恢復發展。國內生産總值達到114萬億元,增長8.1%。全國財政收入突破20萬億元,增長10.7%。城鎮新增就業1269萬人,城鎮調查失業率平均為5.1%。居民消費價格上漲0.9%。國際收支基本平衡。

——創新能力進一步增強。國家戰略科技力量加快壯大。關鍵核心技術攻關取得重要進展,載人航太、火星探測、資源勘探、能源工程等領域實現新突破。企業研發經費增長15.5%。數字技術與實體經濟加速融合。

——經濟結構和區域佈局繼續優化。糧食産量1.37萬億斤,創歷史新高。高技術製造業增加值增長18.2%,資訊技術服務等生産性服務業較快發展,産業鏈韌性得到提升。區域發展戰略有效實施,新型城鎮化紮實推進。

兩會熱點解讀

——改革開放不斷深化。在重要領域和關鍵環節推出一批重大改革舉措,供給側結構性改革深入推進。“放管服”改革取得新進展。市場主體總量超過1.5億戶。高品質共建“一帶一路”穩步推進。推動區域全面經濟夥伴關係協定生效實施。貨物進出口總額增長21.4%,實際使用外資保持增長。

——生態文明建設持續推進。污染防治攻堅戰深入開展,主要污染物排放量繼續下降,地級及以上城市細顆粒物平均濃度下降9.1%。第一批國家公園正式設立。生態環境品質明顯改善。

——人民生活水準穩步提高。居民每人平均可支配收入實際增長8.1%。脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展。基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大。教育改革發展邁出新步伐。新開工改造城鎮老舊小區5.6萬個,惠及近千萬家庭。

——疫情防控成果持續鞏固。落實常態化防控舉措,疫苗全程接種覆蓋率超過85%,及時有效處置局部地區聚集性疫情,保障了人民生命安全和身體健康,維護了正常生産生活秩序。

回顧過去一年 成績得來殊為不易

    國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出,回顧過去一年,成績得來殊為不易。我國經濟尚處在突發疫情等嚴重衝擊後的恢復發展過程中,國內外形勢又出現很多新變化,保持經濟平穩運作難度加大。我們深入貫徹以習近平同志為核心的黨中央決策部署,貫徹落實中央經濟工作會議精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,紮實做好“六穩”、“六保”工作,注重宏觀政策跨週期和逆週期調節,有效應對各種風險挑戰。

保持宏觀政策針對性 推動經濟運作保持在合理區間

     國務院總理李克強5日在政府工作報告中指出,過去一年保持宏觀政策連續性針對性,推動經濟運作保持在合理區間。宏觀政策適應跨週期調節需要,保持對經濟恢復必要支援力度,同時考慮為今年應對困難挑戰預留政策空間。建立常態化財政資金直達機制,將2.8萬億元中央財政資金納入直達範圍。優化地方政府專項債券發行使用。有效實施穩健的貨幣政策,兩次全面降準,推動降低貸款利率。有序推進地方政府債務風險防範化解,穩妥處置重大金融風險事件。強化穩崗擴就業政策落實,紮實做好高校畢業生等重點群體就業工作,推進大眾創業萬眾創新。加強大宗商品保供穩價,著力解決煤炭電力供應緊張問題。從全年看,主要宏觀經濟指標符合預期,財政赤字率和宏觀杠桿率下降,經濟增速繼續位居世界前列。

優化和落實助企紓困政策 鞏固經濟恢復基礎

     國務院總理李克強5日在政府工作報告仲介紹,過去一年優化和落實助企紓困政策,鞏固經濟恢復基礎。上億市場主體承載著數億人就業創業,宏觀政策延續疫情發生以來行之有效的支援路徑和做法。去年新增減稅降費超過1萬億元,還對製造業中小微企業、煤電和供熱企業實施階段性緩繳稅費。實踐表明,減稅降費是助企紓困直接有效的辦法,實際上也是“放水養魚”、涵養稅源,2013年以來新增的涉稅市場主體去年納稅達到4.76萬億元。加強鐵路、公路、航空、海運、港口等運輸保障。加大對受疫情影響嚴重行業企業信貸投放,繼續執行小微企業貸款延期還本付息和信用貸款支援政策,大型商業銀行普惠小微企業貸款增幅超過40%,企業綜合融資成本穩中有降。

深化改革擴大開放 持續改善營商環境

     國務院總理李克強5日在政府工作報告仲介紹,過去一年深化改革擴大開放,持續改善營商環境。加強市場體系基礎制度建設,推進要素市場化配置等改革。繼續壓減涉企審批手續和辦理時限,更多政務服務事項實現一網通辦。推廣一批地方改革經驗,開展營商環境創新試點。加強和創新監管,反壟斷和防止資本無序擴張,維護公平競爭。深入實施國企改革三年行動。支援民營企業健康發展。基本完成行業協會商會與行政機關脫鉤改革。設立北京證券交易所和廣州期貨交易所。穩步推進農業農村、社會事業、生態文明等領域改革。深化共建“一帶一路”務實合作。加大穩外貿穩外資力度,成功舉辦進博會、廣交會、服貿會及首屆消博會等重大展會。新增4個服務業擴大開放綜合試點,推出海南自由貿易港開放新舉措。

強化創新引領 穩定産業鏈供應鏈

     國務院總理李克強5日在政府工作報告仲介紹,過去一年強化創新引領,穩定産業鏈供應鏈。加強國家實驗室建設,推進重大科技項目實施。改革完善中央財政科研經費管理,提高間接費用比例,擴大科研自主權。延續實施研發費用加計扣除政策,將製造業企業研發費用加計扣除比例提高到100%。強化智慧財産權保護。開展重點産業強鏈補鏈行動。傳統産業數字化智慧化改造加快,新興産業保持良好發展勢頭。

推動城鄉區域協調發展 不斷優化經濟佈局

     國務院總理李克強5日在政府工作報告仲介紹,過去一年推動城鄉區域協調發展,不斷優化經濟佈局。落實區域重大戰略和區域協調發展戰略,出臺新的支援舉措,實施一批重大項目。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。加強農業生産,保障農資供應,對種糧農民一次性發放200億元補貼。推動鄉村振興,確定160個國家鄉村振興重點幫扶縣。實施農村人居環境整治提升五年行動。

加強生態環境保護 促進可持續發展

     國務院總理李克強5日在政府工作報告仲介紹,過去一年加強生態環境保護,促進可持續發展。鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果。推動化肥農藥減量增效和畜禽養殖廢棄物資源化利用。持續推進生態保護修復重大工程,全面實施長江十年禁漁。可再生能源發電裝機規模突破10億千瓦。出臺碳達峰行動方案。啟動全國碳排放權交易市場。積極應對氣候變化。

著力保障和改善民生 加快發展社會事業

     國務院總理李克強5日在政府工作報告仲介紹,過去一年著力保障和改善民生,加快發展社會事業。加大農村義務教育薄弱環節建設力度,提高學生營養改善計劃補助標準,3700多萬學生受益。減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔。超額完成高職擴招三年行動目標。國家助學貸款每人每年最高額度增加4000元,惠及500多萬在校生。上調退休人員基本養老金。提高優撫標準。將低保邊緣家庭重病重殘人員納入低保範圍,做好困難群眾幫扶救助。

     改革疾病預防控制體系。把更多常見病等門診費用納入醫保報銷範圍,住院費用跨省直接結算率達到60%。嚴格藥品疫苗監管。實施三孩生育政策。加強養老服務。加快發展保障性租賃住房。繁榮發展文化事業和文化産業,創新實施文化惠民工程。營造良好網路生態。我國體育健兒在東京奧運會、殘奧會上勇創佳績。經過精心籌備,我們成功舉辦了簡約、安全、精彩的北京冬奧會,也一定能辦好剛剛開幕的冬殘奧會。

推進法治政府建設和治理創新 保持社會和諧穩定

     國務院總理李克強5日在政府工作報告仲介紹,過去一年推進法治政府建設和治理創新,保持社會和諧穩定。提請全國人大常委會審議法律議案10件,制定修訂行政法規15部。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。出臺法治政府建設實施綱要。發揮審計監督作用。繼續開展國務院大督查,深入實施“網際網路+督查”。創新城鄉基層治理。紮實做好信訪工作,化解信訪積案。強化安全生産和應急管理。加強國家安全保障能力建設。完善社會治安防控體系,常態化開展掃黑除惡鬥爭,集中打擊治理電信網路詐騙等犯罪。去年一些地區發生嚴重洪澇等災害,各方面積極開展防災救災和災後重建,努力保障人民群眾生命財産安全。

貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署

     國務院總理李克強5日在政府工作報告仲介紹,過去一年貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署。開展黨史學習教育。加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。嚴格落實中央八項規定精神,持之以恒糾治“四風”,進一步為基層減負。

中國特色大國外交全面推進

     國務院總理李克強5日在政府工作報告仲介紹,過去一年中國特色大國外交全面推進。習近平主席等黨和國家領導人通過視頻方式出席聯合國大會、二十國集團領導人峰會、亞太經合組織領導人非正式會議、金磚國家領導人會晤、中國-東盟建立對話關係30週年紀念峰會、中非合作論壇部長級會議開幕式、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議等重大活動。成功舉辦多場重大主場外交活動。推動構建人類命運共同體,積極發展全球夥伴關係,積極參與全球治理體系改革和建設,推進國際抗疫合作,共同應對全球性問題和挑戰。中國為促進世界和平與發展作出了積極貢獻。



根據《直播:十三屆全國人大五次會議開幕會》整理



文章來源:新華社
責任編輯:侯哲
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