台當局應主動遞出橄欖枝讓陸生回到台灣

   自2011年開放陸生赴臺至今，大陸研習生及學位生已逾20萬人次，一度是兩岸關係美麗的風景線。遺憾的是，自2020年2月因新冠疫情及兩岸關係惡化，台灣宣佈所有陸生暫緩來台，4月間大陸宣佈暫停新生來台就學，赴臺陸生人數銳減，去年甚至出現研修生挂零現象。

　　新南向招生政策失當

　　蔡英文2016年上臺，大力推動“新南向”政策，其中包括獎助私校引進東南亞學生入學。私立科大為彌補陸生不能來台就學的缺憾，多積極配合政策引進東南亞學生。眾所週知，實施 “新南向”後，不僅台商登陸風潮及兩岸貿易未受影響，且貿易額逐年攀升。換言之， “新南向”阻卻不了台商登陸，也帶動不了台灣地區與東協國家間的貿易與投資關係，卻大量引進“新南向”國家的年輕人赴臺就學。

　　根據台灣教育事務主管機關統計， 2019年來自“新南向”國家的境外生達5萬9千人，佔外籍生比例高達56%，其中以印度尼西亞、越南籍人數最多。在政策指引下，私校經審查通過成立“新南向專班”，每專班可獲100萬至400萬元新台幣補助款，對深受“少子化”衝擊及財務不健全的私校，自是大旱望雲霓，可填補部分財務窟窿。

　　然而透過人力仲介引進的東南亞學生，卻是以“學工”為主。多數渴望就學的東南亞學生來台後，被分配到食品廠或生産線，每週工作5天，僅余2日返校就讀。有些工作場所環境惡劣，不少學生因而逃學輟學、甚至失聯，成為潛藏各角落的不定時炸彈。

　　引進來路不明的外籍生，必導致問題層出不窮。最近台南某科大越南籍女大生，來台3天后失聯，最後遭警方在北市特種行業場所尋獲，“假留學，真賣淫”尚不只一樁。兩名22歲越南籍學生因欠缺生活費，竟加入同鄉為首的暴力討債集團，幹起討債勾當;還有烏干達籍生淪為奴工，類似情事不勝枚舉。美國國務院《美國2021年人口販運問題報告─台灣部分》批評，“人口販運者利用台灣‘新南向’政策放寬簽證吸引東南亞學生和遊客前往台灣，再迫其從事勞動或性交易。”這究竟是台灣教育事務主管部門審查出問題?還是外籍生引進政策整體失當?

　　有助於台灣私校發展

　　大量引進“新南向”國家的學生，對台灣地區恐是一場災難。事實上，根據臺“警政署”統計，以疫情前2019年為例，大量東南亞人士來台觀光，加上原引進的東南亞移工，外籍人士在台犯罪率逐年攀升，外籍犯嫌中亞洲籍佔9成，其中越南籍高達4成6，非法滯臺觀光客竟比非法移工還多。相對陸生赴臺10年，從無類似負面事件傳出，反而洋溢著兩岸年輕人在校園中相互交流、競爭、學習的故事。

　　俄烏戰事日漸升高，歐洲情勢緊張，相較兩岸反倒顯得風平浪靜;一方面，美國蠟燭不會兩頭燒，同時在台海生事;另方面，大陸並未改變和統方針。對台灣而言，這將是難得的和平機遇期，可以主動作為改善兩岸關係。

　　疫情將逐漸趨緩，適時迎接陸生來台，不僅有利營造兩岸善意，改善兩岸關係，更有助台灣私校健全發展。開放陸生來台雖非台灣單方面可以實現，但只要蔡當局主動廢棄歧視陸生的法規，讓陸生享有同等待遇，大陸希望促進兩岸和平發展，應會有正面響應。在全球動蕩不安之際，台當局若能主動創造恢復陸生來台的有利環境，對台海及全世界而言，都是正面訊號。