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警惕拜登對臺政策,往加大台灣威脅的方向發展

華夏經緯網 > 評論 > 台海觀潮      2022-05-20 11:51:03

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  上海台灣研究會研究員周忠菲在華夏經緯網發文指出,眼下,美國、西方對俄烏戰事已進入深度介入階段。全球局勢緊張。對中國來説,除了在俄烏戰事上堅持中立立場,主張和平,反對戰爭之外,還需傾全力應對疫情,保持國內經濟運作的穩定。因此,保障台灣海峽局勢的安全,保持兩岸關係緩和,尤顯重要。

  在這樣的背景下,5月5日,美國國務院官網採取了一項“特殊方式”,對“美臺關係”網頁中“問題清單” 的文字表述,進行了“更新”。“台灣是中國一部分”,以及美國政府屢次對中國政府承諾的“美國不支援台灣獨立”兩段文字,被刪除。表述順序上,還出現首次將《與台灣關係法》置於美中三項“聯合公報”之前,並加上了美國對台灣的“六項保證”。這是以自説自劃的方式,在美國官網上大幅提升美臺關係。

  美國這種通過“刪除”加“更新”的手段,試圖將美臺關係提升為具有國際關係含義的雙邊關係的做法,是美國的自我定義,其方式是投機取巧,對美國與台灣的“非官方關係”,進行具有含糊官方性質,具有欲蓋彌彰特徵的處理,所起作用,就是對中美關係進行再次衝擊,以圖達到多層目的。不僅胸襟不磊落,手段更是不光彩。

  首先,拜登政府這樣做的目的,是企圖通過與台獨分裂勢力進一步勾結,在國際社會販賣“台灣不是中國的一部分”的私貨。手法是將台灣民進黨當局治理下的台灣,由美國官網定義為所謂“美國理解的,情理上的、事實上獨立的台灣”,實現與民進黨“台獨”基調的“對接”(2021年,蔡英文在台灣“雙十講話”中,拋出“中國與台灣,互不隸屬”論調後,民進黨當局據此宣稱“台灣已經實現事實獨立”)。

  拜登政府認為,美國需要一方面可以在台灣問題上“放手做事”,胡作非為。另一方面,可以借美國國內法的法理為幌子,混淆視聽,擺脫中美關係正常化時,美國”不支援兩個中國,不支援一中一台、不支援台灣獨立”的承諾所帶來的,在國際法意義上,美國立場所受到的束縛。這是顛倒事實,歪曲歷史。

  “美臺關係”網頁原本的表述是這樣的:美國和台灣之間有著穩固的非官方關係。1979年美中聯合公報將外交承認從台北改為北京。美國在聯合公報中承認中華人民共和國政府是中國唯一的合法政府,承認只有一個中國,台灣是中國一部分的立場。美國不支援“台灣獨立”,與台灣保持牢固的非官方關係是美國的主要目標。目前美國不向台灣提供發展援助。

  其二,借所謂烏克蘭危機以“警示中國”,顯示美國與西方對華政策的威懾“取得成功”。

  現實中,俄烏戰局至今仍不可控,美國的所謂“成功”,仍遙遙無期。美國和西方從對俄羅斯實行“全面、無差別制裁”,到對烏克蘭出錢,出槍、出將領、出策劃,但現在的局面下,一種看法逐漸流行,即認為俄烏戰事拖得越久,對民主黨政府越好的判斷,或者説戰爭初期拜登政府描述的那些理想前景,是不是能夠經得起歷史與事實的檢驗,被認為極有可能成為問題。

  而俄烏戰事對大國關係的衝擊是深刻的,不僅影響美歐關係,美印關係,美國的印太戰略,而且對亞洲內部,尤其是對美中日關係、美日韓關係,美國與東南亞各國關係等。整體看,其對全球的影響,難以評估。在這種時刻,中國以世界第二大經濟體的身份,堅持奉行獨立自主的外交政策,拒絕在俄烏戰事上放棄中立,拒絕按美國的意圖“踩節奏”,影響之大,可想而知。

  拜登政府認為,這種局勢不符合美國的利益。認為這種局面將意味著美國對全球,尤其是控制亞太地區的手段,越來越少,意味著美國的如意算盤,出現了失靈的跡象,需要對“如果出現中國幫助俄羅斯對抗美歐”,將對整個局勢“産生及其複雜影響” 這樣的設想,進行“威懾”,以增強美國與西方的信心。因此,選擇中美關係中最為敏感的台灣問題不斷對中國施壓,顯示美國對亞太地區具有産生“巨大影響”的能力,成為拜登政府的選擇。

  在加大台灣牌的運作方面,“警示中國”是一個突出內容。美國軍方高層多次發出威脅言論,如美國太平洋艦隊司令公開説 “中國要吸取烏克蘭危機的教訓”。 近日,在美國國家安全會議上,中央情報局CIA局長伯恩斯(William Burns),她在證詞中對中國發出挑釁言辭,説“這場戰爭已經影響了中國領導人對台灣的評估”。在國際上,拜登政府已經不掩飾美國是挑起俄烏戰爭幕後推手的身份,現在又企圖把挑起台海戰爭的罪名加在中國頭上。拜登政府這些舉動後面的目的是什麼?不僅海峽兩岸需要深思,周邊國家和世界也需要深思。

  其三, 對中國發出外交脅迫信號,同時又進一步對民進黨當局給予“加持”,鼓勵“台灣進行自衛”。亮出的底牌是,美國不出兵,但要坐收漁利。

  從美國官網修改美臺關係文字表述的整個運作看,其作用是發出外交脅迫信號,傳遞出拜登政府對華政策調整,已接近超越”美國歷屆政府“一個中國”政策的含義。雖然事後白宮發言人又出來申明,説美國的一個中國政策沒有改變。實質是拜登政府既想借烏克蘭危機敲詐中國,強買強賣,妄圖讓中國在制裁俄羅斯問題上“踩節奏”,又要借“台獨”勢力挑起兩岸衝突,而美國自己則保持“選擇的自由”,不想在台海戰事上,深陷其中。

  對拜登政府魚目混珠,在一個中國政策上,小動作不斷,試圖“巧取豪奪”的盤算,中國外交部發言人趙立堅強調,台灣問題是中國內政,一個中國原則是國際關係基本準則,警告美國不要掏空“一個中國政策”,以免玩火自焚。在此之前,中國政府對拜登政府挑釁度極高的對臺政策,包括美國國會組團訪台等動作,推出了強度極高的反制手段。不但給予美國最嚴重的警告,配合以中國軍事實力展示動作外,中國政府還依照履行商業合同的方式,經過北約成員保加利亞和土耳其領空,實現對塞爾維亞訂購的中國武器的交運,對美國進行了堅決鬥爭。

  美國貪得無厭,表演則“黔驢技窮”,因此,出路之一是要台灣“鋌而走險”。這是一種“玩火”的選擇。值得注意的是,民進黨當局對美國的意圖,給予高度配合,對美國的挑釁行徑,步步緊跟。對俄烏戰事,民進黨高調宣稱:“政府正在細緻地研究俄烏軍事衝突”。對海峽衝突,綠營媒體渲染,台灣軍方“經美同意”,“準備在太平島延長跑道供戰機起降”。民進黨當局還將台灣過去一度持退縮立場的南海政策,調整為對大陸採取攻擊立場,宣稱大陸“堅持以其‘錯誤定位的主張’,‘在南海進行擴張主權的宣示’,違反了國際法及歷史事實”。這是就台灣加入美國與西方預謀挑起的海峽衝突,發出強烈的信號。

  美國國務院官網採取如此“特殊方式”,對“美臺關係”網頁中“問題清單” 的文字表述,進行“更新”,這些混淆視聽的小動作,是在政治上對台灣民進黨當局給予“加持”,是在給台灣民進黨當局“打氣”,以鼓勵其強化親美反中立場,繼續奉行“台獨分裂主義”,並影響島內整體的政治氛圍。美國對臺政策,正在往加大台灣威脅的方向發展,這是十分危險的。必須警惕,早做應對。 (作者 周忠菲 上海台灣研究會研究員)



責任編輯:黃楊
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