優質醫療資源怎樣均衡佈局？深化醫改2022年“劃重點”

新華社北京5月26日電 題：優質醫療資源怎樣均衡佈局?深化醫改2022年“劃重點”

新華社記者董瑞豐、彭韻佳、顧天成

要解決看病就醫問題，優質醫療資源的“蛋糕”怎樣能夠既做大，又分好?近日，國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2022年重點工作任務》，圈定今年要點，細化醫改“路線圖”。

促進優質醫療資源擴容和均衡佈局

大病重病在本省就能解決，一般的病在市縣解決，頭疼腦熱在鄉鎮、村裏解決——就近“看上病”“看好病”是群眾的期盼，也是深化醫改的方向。

根據安排，今年將繼續推進國家醫學中心和國家區域醫療中心建設，發揮其引領輻射作用。同時，發揮省級高水準醫院的輻射帶動作用，增強市縣級醫院服務能力，提升基層醫療衛生服務水準，持續推進分級診療和優化就醫秩序。

5月18日，在成都市溫江區萬春鎮天鄉路社區居民家中，家庭醫生楊靜(右)和護士黃佳妮(左)為居民葉茂群檢查身體。新華社記者王曦 攝

國家衛生健康委相關負責人表示，既要加快優質醫療資源擴容，把“蛋糕”做大，又要均衡佈局優質醫療資源，把“蛋糕”分好，構建起有序的就醫和診療新格局。

目前，全國已佈局10大類17個國家醫學中心，8個省份試點建設26個國家區域醫療中心。今年，將圍繞死亡率高、疾病負擔重、轉外就醫集中、嚴重危害群眾健康的病種，繼續開展國家區域醫療中心建設項目，基本完成全國範圍內的規劃佈局。

此外，支援各省份參照國家區域醫療中心建設模式，推進在省內建設區域醫療中心，引導省會城市和超(特)大城市中心城區的醫院支援資源薄弱地區，推動優質醫療資源向市縣延伸。

深入推廣三明醫改經驗

2012年始，福建三明以虛高藥價為“靶點”，對千頭萬緒的醫藥衛生體制改革展開“靶向治療”。

從嚴控藥品流通環節價格“注水”的“兩票制”，到醫療、醫保、醫藥領域“三醫聯動”，當地持續探索建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運作新機制，讓百姓、醫務人員、醫療機構等多方主體受益。

此後，三明醫改的經驗在全國得到大力推廣。

2020年11月18日，福建省三明市第一醫院的醫保辦工作人員(右)向前來諮詢藥品報銷問題的居民講解相關政策。新華社記者姜克紅 攝

今年，深入推廣三明醫改經驗仍是重點工作任務，涵蓋開展藥品耗材集中帶量採購工作、推進醫療服務價格改革、推進醫保支付方式改革、深化公立醫院人事薪酬制度改革、加強綜合監管等舉措。

國家衛生健康委相關負責人表示，2022年，將圍繞繼續壓實地方黨委政府責任、持續開展推廣三明醫改經驗監測評價等重點，對工作任務進展緩慢、成效不明顯的地方開展專項調研和督促指導，遴選深化醫改真抓實幹成效明顯的地市並給予獎勵，推動三明醫改經驗在各地落地生根、開花結果。

推動公立醫院高品質發展

公立醫院是我國醫療服務體系的主體。各級各類公立醫院高品質發展，為持續改善基本醫療衛生服務公平性、可及性發揮重要作用。

據了解，今年將點面結合，推動試點醫院深化體制機制改革，實施公立醫院改革與高品質發展示範項目，開展公立醫院高品質發展評價。

4月25日，青海省人民醫院醫生、青南支醫隊員謝延玲(右二)和青海省玉樹藏族自治州人民醫院醫生探討患者病情。新華社記者央秀達珍 攝

國家衛生健康委相關負責人介紹，要指導14家試點醫院對標國際一流，加強學科建設和醫學科技創新，並要求試點醫院堅決維護公益性，充分調動醫務人員積極性，深化薪酬分配製度改革，提高人員支出佔比和穩定收入佔比。

全面深化醫藥衛生體制改革，既要在老百姓就醫診療上做文章，也要把公共衛生服務能力建設擺在重要位置。

省市縣三級疾控體系、重大疫情救治基地、國家區域醫療中心、地市級城市P2實驗室建設……國家發展改革委資訊顯示，2022年中央預算內投資安排結構安排不低於300億元支援衛生健康領域項目。

國家衛生健康委相關負責人表示，要著力增強公共衛生服務能力，落實預防為主，結合新冠肺炎疫情防控工作，提升疾病預防控制能力，加強醫防協同，深入實施健康中國行動，保護人民生命安全和身體健康。