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【台島夜話】日本擬派防衛省現役官員駐臺 回應美方期望

華夏經緯網 > 評論 > 台島夜話      2022-06-06 21:10:46

台島夜話 藍紅版


  作者 賈不妙 特約評論人

  日本媒體報導,日本有意派遣防衛省現役文職官員駐臺;與此同時,日媒也報導,日本首相岸田文雄可能參加本(6)月底舉行的北約峰會,意在強化與歐美國家協調,因應台海可能的突發狀況。日方這一連串的動作都是在美國總統拜登上個月訪日後發生的,東京積極配合華府介入台海地區的鑿斧甚深。

  據日本産經新聞報導,日本政府有意加派一名防衛省現職文官,於今夏進駐日本台灣交流協會,與目前由退役自衛官擔任的“安全保障擔當主任”(相當於駐臺武官)形成兩人體制。

  2003年,日本開始派遣退役自衛官以“安全保障擔當主任”身分進駐日臺交流協會,首任長野陽一為退役陸將補(相當於陸軍少將)在同年2月上任,這也是臺日“斷交”後,日本派駐台灣的首任駐在武官。

  日本之所以派駐臺武官,與1996年台海飛彈危機有關,當時日本預測北京的行動與後來的情勢演變有極大落差,暴露出情報蒐集能力不足。2000年,陳水扁曾要求日方派遣了解美軍的現役海上自衛官駐臺,但日方擔心中國大陸反彈,又考慮到有必要收蒐集臺美軍事情報,最後決定派遣退役的自衛官駐臺,長野陽一曾在日本駐中國大使館擔任過防衛駐在官。

  另外,臺媒報導,日本李登輝之友會積極推動日本政府提升駐臺人員的官階,從目前的課長級提升到副大臣級,並加派現役自衛隊擔任駐臺武官,以擴大自衛隊與臺軍的交流。今年2月,該會理事、眾議員和田有一朗在國會詢答時,曾要求增派現役自衛官駐臺,至少海陸空自衛隊各一名,當時防衛大臣岸信夫答詢時未正面響應,僅表示他知道退役自衛官駐臺的現況,不過他強調,兩岸軍事失衡,防衛省和自衛隊將持續對台海兩岸的軍事動向保持高度關注,進行情報蒐集與分析,似也顯示他對此事重要性,有相當程度的認識。

  有分析認為,派駐日臺交協的退役自衛隊少將,因其身份為退役將領,遇有“要事”時,如何以最有效的方式或管道反映給防衛省,這部分並不清楚,是有問題的。任期結束,武官返回日本後,多半會到民間機構任職,其在台灣拓展的人脈與經驗很難傳承下去,更不要説具體呈現到日本的防衛政策上。

  報導果若成真,這將是臺日1972年“斷交”後,日方對提升臺日關係的一大關鍵性作為;相對地,日方不顧中日關係正常化半世紀,這對雙方關係發展恐將是一大傷害。

  岸田內閣之所以如此,有三大原因。一是5月23日,美國總統拜登總統在日本與岸田首相的聯合記者會上表示,如果台海危機爆發,美國將以軍事介入台海,依美日安保條約,同盟國日本須高度配合美國,因此派防衛省現役官員駐臺,應是對拜登的回應。

  二是日本經濟新聞公佈的民調指出,九成以上的日本民眾認為,如果台海爆發軍事衝突,將殃及日本,希望日本政府早做準備。而下個月日本將舉行參議員選,鋻於去年眾議員選舉,抗中保臺成為日本選民關注的焦點之一,挺臺成了各政黨的共識,因此執政的自民黨響應民意期待,以確保選情對其有利。

  三、日方之所以有意派遣自衛省現職文官駐臺,應與借鑒美國20年即派現役上校軍官駐在美國在台協會(AIT)擔任武官有關,近幾年美臺軍事合作緊密與此有很大的關係。

  另一方面,日本共同社引述不具名消息人士説法報導,首相岸田文雄可能參加本(6)月底在西班牙馬德里舉行的北約峰會。日本政府官員盼岸田的出席能強化與歐美協調,因應台海可能的突發狀況,以及烏克蘭危機。北約也邀請了澳洲、紐西蘭及南韓,以亞太地區夥伴的身份,參加這場峰會。

  上個月拜登訪問南韓及日本,美方對於美韓同盟及美日同盟的期待,已不再限于區域性,而是提升至全球層級,岸田文雄若出席下個月北約峰會,將是以實際行動表明日本願意參與全球安全行動,若將台海安全提至北約峰會議程上,則可以看出美日攜手鼓動北約介入台海地區,改變台海現狀。

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