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【台海觀潮】民進黨網軍全揭秘|神秘的台灣“第四軍”

華夏經緯網 > 評論 > 台海觀潮      2022-06-17 10:45:46

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  作者 李平 華夏經緯特約評論人

  2015年,民進黨還是在野黨時其智庫就公佈過所謂“台灣防務政策藍皮書”,提到要“即刻補強臺軍資訊作戰能力”,以建立世界級網路攻防能量為目標;提出成立陸海空三軍之外的“第四軍種”——資電網路部隊,以資訊、通訊、電子作戰為主,整合現有的情報與資通次長室、電展室、資電指揮部等,成立所謂“資電司令部”,司令編階為上將,與陸海空三軍司令位階一樣。

  其實,雖然沒有名為“網軍”的部門,但在此之前,臺軍方內部已有不少從事“網路戰”相關的機構,如參謀本部“情報參謀次長室”、“資電作戰指揮部”和“國防部電訊發展室”等。2001年1月1日,為應對資訊科技發展及資訊戰網路攻擊的威脅,原本的“國防部”直屬三級機關“統一通信指揮部”轉型更名為“通信資訊指揮部”,負責通信資訊網路暨系統的運作、資訊攻防能量的整備與運用,並執行資通安全、電腦緊急應變、制變暨資訊戰等任務。2004年4月20日,“通信資訊指揮部”改組更名為“資電作戰指揮部”,並新成立電子作戰組專責擬定電子戰計劃、推動政策與管理分配頻譜等任務,原訓練班則調整為“資電模擬訓練中心”,作為資電人才統一訓練的機構。“資電作戰指揮部”是參謀本部四大直屬機關之一,與“軍情局”等機構並列,由參謀總長直接督導管制,人數2300人。其中除了通信單位外,也包括專責網路戰的單位。儘管近年臺軍總兵力減少,但網路戰部隊卻持續調整組織、擴充人力。臺軍招收民間“駭客”的報道也時有所聞。也就是説,雖無“網軍”之名,但早已有“網軍”之實。

  2016年5月20日,蔡英文上臺執政後,本想立即著手成立“第四軍”——資電網路部隊,但臺軍方高層對成立“網軍”態度保留,均不願回答有無成立的必要性。2017年3月16日,臺軍方公佈蔡英文就任後的首份“四年期‘國防’總檢討”,成立第四軍種的規劃因內部意見不一也未提出,而只提到要“強化資通電戰力”。據臺軍方官員透露,世界各地的資電網路部隊都是秘而不宣,以免讓外界知曉;若單獨成立軍種,目標太明顯,反而不利於資電作戰的部署。但實際上,民進黨執政後,臺軍成立“網軍”包括招募人才的計劃一直在積極推進中。2016年6月,臺“中山科學研究院”證實正在招募“真正的資安高手”。親綠的《自由時報》報道,具有國際資訊安全證照如“LPT滲透測試專家認證”、“CHE駭客技術專家”等,或在國際重要資訊安全競賽獲得前十名者,均是符合條件的招募對象。其中具備“資訊安全特殊技術”者,更是重點招攬目標。報道還提到,“中科院”計劃招募553名“駭客”及網路高手。

  2017年6月29日,在蔡英文積極推動下,被稱為臺軍“第四軍種”的資通電軍編成儀式終於在位於台北新店的忠信營區舉行,蔡英文親臨現場併發表講話。這是臺軍首度將分散在各部門的資訊、通信、電子力量整合成單一軍種,也被稱為“網軍”。它是貫徹臺軍所謂“防衛固守、重層嚇阻”新軍事戰略的具體作為,將在對大陸實施網路攻防戰中扮演重要角色。此次資通電軍正式掛牌成立,顯示蔡英文的軍事主張得到有效貫徹,也被視為是民進黨“國防”改革的指標。

  2017年7月1日,“資電作戰指揮部”升格為“資通電軍指揮部”,直屬“國防部參謀本部”,指揮官馬英漢是2011年馬英九拔擢的24位少將之一,也從少將改為中將編制,2位副指揮官由上校提升為少將。“資通電軍指揮部”轄下二個聯隊和一個中心,是臺軍唯一兼具攻守一體特性的軍事網路安全單位。

  資通電軍成立近5年,招兵買馬,行事低調又神秘,現已達6000兵力規模。在台陸空海三軍部隊中,僅有空軍作戰單位是採“聯隊”編制。“資通電軍指揮部”是空軍之外,第一個以“聯隊”為編製作戰單位。下轄的網路作戰聯隊是台灣軍方的正規“網軍”,目前兵力約千人,聯隊設在台北市基隆路,全臺有多處據點,亦隱身於民間,相當神秘。網路作戰聯隊在各大學極力招兵買馬,除軍人固定待遇外,每月有網路戰補貼,前提是需取得世界級證照。網路作戰聯隊實際兵力都分散各地保密位置,可維繫戰力於不墜,“網軍”一如“軍情局”的情報員,包括可以做身份掩護、染色,也有化名,更可在民間開設公司作為掩護單位。臺軍方對“網軍”戰力相當低調,從未公開展示,被視為“秘密武器”。網路作戰聯隊還強化與美國的勾連合作,2019年11月與美國首度聯合舉行為期5天的“大規模網路攻防演練”,研究如何應對“來自朝鮮等外敵的網路威脅”。此後,臺軍與美軍在網路作戰攻防上合作日益密切,曾多次舉辦各類型駭客競賽,讓資通電高手相互切磋。根據臺軍防務預算書顯示,2021年資通電軍還曾派人員前往歐洲與美國參加各種網路安全會議,包括赴美國參加美洲地區“黑帽年會”等,以掌握全球新型態網路駭客入侵技術與最新威脅形態。

  目前看,民進黨當局暫不會成立“資電司令部”,但臺“第四軍”資通電軍規模已經成形,成為蔡英文及民進黨當局配合西方、對大陸進行網路攻擊,同時秘密操控網路輿論、破壞兩岸關係的重要力量之一。

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責任編輯:黃楊
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