【台島夜話】台海和平的關鍵在於“一個中國 ”

　　作者 蕭衡鐘 華中師範大學臺港澳與東亞研究中心研究員

　　國務委員兼外長王毅于7月11日在東盟秘書處就“堅持開放的區域主義”發表演講時表示，當前台海出現的緊張局勢，根源就在於民進黨與蔡英文當局放棄了體現 “一個中國原則”的 “九二共識”，破壞了兩岸關係和平發展的重要根基，以至於在“挾洋謀獨”的道路上越走越遠。

　　王毅更強調，台灣問題是中國大陸 “核心利益中的核心”，而台海穩定的 “定海神針”就是“一個中國原則”，也是中國大陸與世界各國建交的基本原則，呼籲美國不能搞雙重標準，不能大打“台灣牌”、甚至以“一個中國政策”的文字遊戲曲解了“一個中國原則”的精神與本意。

　　美國的雙重標準反而使台海不安穩

　　一貫以來，美國在面對台海危機時，雖然是表態“使用一切辦法協助台灣提升自我防衛能力”的談話，看起來美國似乎在對臺政策上有從“戰略模糊”朝向 “戰略明確”推移的傾向，但在實際上，美國對於是否要“出兵防衛台灣”的態度上，則一直都是採用“戰略模糊”的曖昧立場。

　　台灣地區對於美國的重要性除了因為地理位置的戰略利益外，還有因為台灣與美國擁有相同的政治價值，台灣的半導體産業也讓台灣成為美國半導體供應鏈的重要貿易夥伴，使台灣的存在與價值合乎美國當前的國家利益與戰略利益，才值得美國協助其提升自我防衛能力。

　　然而在事實上，美國始終對中國大陸及台灣進行“雙重嚇阻”與“雙重明確”的兩手策略，一方面向中國大陸傳達美國對於“武統”的舉措將不會置之不理、卻又向中國大陸表示其始終信守“一中政策”，而在另一方面，既向台灣保證美國始終是台灣最堅實夥伴的“堅若盤石”的承諾，但又向台灣傳遞必須要有自我防衛的決心與能力。

　　因此在“雙重嚇阻”與“雙重明確”下，美國支援台灣的政治體制、但不代表支援台灣獨立，近日中美雙方外交首長會晤時，布林肯還向王毅重申了美國 “四不一無意”的立場，表示不尋求與中國大陸打“新冷戰”、不尋求改變中國大陸的體制、不尋求以強化同盟關係來反對中國大陸、不支援“台獨”，以及強調美國無意與中國大陸發生衝突的態度。

　　對於美國反對兩岸任何一方片面改變台海“現狀”的主張，有學者將之稱為 “一種明確卻有條件的承諾” (A Clear, but Conditional, Commitment to Taiwan)，並認為美國在告知中國大陸不要以武力攻擊台灣的同時，美國也應該要清楚地告知台灣，美國是不會為了台灣宣佈要“獨立”而戰的。

　　而卜睿哲也指出，他認為美國目前對臺政策的核心便在於“維持現狀”。由此可見，美國把對臺政策的重點擺在“過程”(兩岸要和平談判)而非“實質”(安全承諾)，畢竟在現實上，要完全清晰或完全模糊在實務上是不可能的，因為不符合當前美國的利益。

　　台灣倚靠外力干涉無助於台海和平

　　在拜登政府調整其亞太區域佈局中各項核心要素的比重之際，中美之間的競爭態勢進入了“長期的戰略競爭”時期，再加上特朗普政府“政治遺産”所留下來美國內部值持續釀的“反中”情緒，代表著“修昔底德陷阱”的結構因素未曾稍減。

　　在中美雙方未來會保有長時間激烈競爭的狀況下，台灣也應該對此一劇烈變動的形勢重新思考，面對中美兩大強國宜妥慎採取避險策略因應，同時兼顧兩岸關係與美臺關係的經營。任雪莉便曾撰文指出，台海前途令她深感憂慮，管控好中美台海之間的關係是重中之重。

　　因為台當局堅持依靠歐美的戰略思維，並且畫地自限于向美國“一面倒”的靠攏，所凸顯的，正是台灣地區乃西方世界圍堵中國大陸的重要戰略前沿，其所獲得的戰略利益是來自西方的安全保證。但諷刺的是，阿富汗及烏克蘭的“現狀”已經引發世人對於美國信譽的不信任，顯見美國對其“盟友”的支援並不是無限的。

　　國際政治的競爭是激烈的，所以美國才需要打“台灣牌”，然而，國際政治也是現實的，國際政治只講國家利益。對於“一中原則”中的第三點“台灣是中國的一部分”，美國除了表示有“認知到”(acknowledge)中國大陸的立場外，其實也曾經承諾過不會在這個立場上去挑戰中國大陸。

　　所以，台灣倚靠外力干涉無助於台海和平的，台灣切不要被利用為代理人戰爭。于“高階政治”方面，台灣應採用“去衝突”的方式來與中國大陸重修舊好，一來要做到不刻意挑釁，二來以台海穩定的“定海神針”為原則，積極尋求與中國大陸的溝通與合作。

　　而在“低階政治”方面，台灣必須抑制本土民粹主義與“台獨”意識對於中國大陸的仇視、停止操弄與污名化的言論，正視兩岸經貿、文教與社會交流於消除歧見、增加了解的正面作用，如此方能有利於改善兩岸的對立情緒、促進兩岸的和平發展。

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