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佩洛西竄臺深觀察| 佩洛西竄臺後對台海未來局勢之觀察

華夏經緯網 > 評論 > 台海觀潮      2022-08-04 16:08:16

  

     作者 劉性仁(台灣中國文化大學國發大陸所副教授)

  一、前言

  佩洛西“旋風式竄臺”十九小時,可謂驚險危機的十九小時,擔心又害怕、不解又難受;佩洛西做出一場對美國有利的表演,處處是新聞,完全不低調,一方面逼迫中國大陸採取必然的反制手段;一方面做給美國的盟友看;對台灣方面也有了個交代。然而,美國眾議院議長佩洛西走了,留下的是大陸在台灣6個周邊海域進行重要軍事演訓行動,並組織實彈射擊。佩洛西竄臺帶來的風險與後果,非但由台灣買單,其所帶來的負面效應實在多如牛毛,台海未來局勢難以樂觀。

  佩洛西還在《華盛頓郵報》當中發表了一篇文章《為什麼我要率國會代表團訪問台灣》(Why I’m leading a congressional delegation to Taiwan),文中抹黑污衊中國人權問題,她聲稱“解放軍構成台海的擾亂”;而美國基於人權、自由、民主等價值,因此必須與所謂的“民主夥伴台灣站在一起”。另一方面,她又提到這次竄訪台灣地區,將會聚焦在“再次確認我們對這座島嶼的支援和促進我們的共同利益,包括推動自由開放的印太區域”,她也宣稱“推崇烏克蘭對世界民主的卓著貢獻”。

  二、佩洛西竄臺負面效應難以估計

  總體來看,佩洛西竄臺負面影響是深遠的、危機是立即的;中美及兩岸間的仇恨值狂增,佩洛西竄臺“反中抗中”明顯,有違作為中國使大陸邦交國的本分,“一中政策”空洞化、三公報形同具文、佩洛西竄臺刻意打“人權牌”,由陳菊親自帶領她,與“台獨”李明哲、“港獨”林榮基、“藏獨”格桑堅、“民運人士”吾爾開希等“五獨”合流座談,更大的危害在於給蔡英文當局及“台獨”釋放錯誤的信號,逼迫大陸要改變對臺政策,加速統一進程,啟動《反分裂國家法》及相關軍事行動,一個象徵意義濃厚的政治竄訪,真正的贏家只有美國佩洛西,民主黨會因“反中”而利於選舉嗎?挺佩洛西者為共和黨議員,佩洛西竄臺不到一天接受高規格的接待,帶來的是中美及兩岸無休止的對抗與報復,一場大規模的衝突一觸即發。

  三、中美關係矛盾與衝突更加突出

  對於中國大陸來説,由於佩洛西一行有美軍“裏根號”的守護,不適合採取太過激烈的軍事行動;但面對民意,沒有動作或動作過軟,大陸民眾也有不同的想法。若採取的軍事響應力度不足,將無法向大陸民眾交代,畢竟人民的心聲反映大陸民主發展;但也不能軍事力度太強,要避免和美軍發生軍事衝突。

  中國對裴洛西竄臺的戰略清晰,美方挑戰中方一中原則底線,必將遭到堅決反制,並且一切後果由美方承擔。美方應當遵守一中原則與三公報。中國國防部發言人譚克非已公開表示“中方要求美方以實際行動履行不支援‘台獨’的承諾,不得安排佩洛西竄臺。如果美方一意孤行,中國軍隊絕不會坐視不管,必將採取強有力措施挫敗任何外部勢力干涉和‘台獨’分裂圖謀,堅決捍衛國家主權和領土完整。”

  四、台灣地區是佩洛西竄臺的受害者與被反制的對象

  因此,佩洛西竄臺時在台灣地區領導人蔡英文見面、召開記者會、拜訪人權博物館,處處挑釁大陸的底線,刺激使大陸做出激烈的反應,解放軍繞台島軍演,受影響的是台灣全體,“裏根號”走了,留下一系列的麻煩與危機,筆者不禁要問,台灣到底得到了什麼?

  佩洛西竄臺後,台灣得到的是大陸政治懲戒“台獨”相關機關(“台灣民主基金會”及“國合會”),多家台企 (宣德能源、淩網科技、天亮醫療、天眼衛星科技等)、“台獨”企業和台商接受大陸法律審判;經濟方面,佩洛西竄臺前後,大陸暫停進口了數百種台灣食品、農漁産品,以及暫停對臺出口天然砂等。而各種軍事封鎖行動,美國視若無睹,佩洛西所謂的美國堅定承諾,並不包括可控範圍內的軍演。佩洛西走後所帶來的風險與後果,一切要由台灣承受台海新形勢的嚴酷挑戰與威脅。

  五、結論

  總之,佩洛西竄臺的影響在於它的象徵性,由於佩洛西是美國眾院議長、總統第二順位繼承人身份所具有的象徵性;她順利出訪也是有美國總統拜登為其後盾。大陸自然認為這是不折不扣的挑釁動作,但美方反而倒果為因,宣稱大陸軍事行動是挑釁行為,佩洛西竄臺,如果大陸沒有反應才是很奇怪。

  佩洛西竄臺後對台海未來局勢是極度的悲觀,這其中美國扮演極為關鍵性的角色,中美關係不好,兩岸關係就不會好,美國兩面手法更會讓中國大陸警覺,失信台灣讓人民失望,台海緊張局勢一觸即發,兩岸及中美間的敵意螺旋持續增溫,使形勢變得更加複雜嚴峻,如今溝通對話也改變不了對撞的決策,是我們感到最無奈的地方,中美關係回不去了,兩岸關係也回不去了。

  中美對於一個中國內涵的各自認定與各説各話、兩岸間“九二共識”與“一國兩制”被畫上等號、蔡英文當局兩岸風險意識太弱、中美元首會面溝通成效有限。根本的問題存在於中美意識形態與文化行為差異。

  可以預見,台灣問題會因佩洛西這次竄臺而國際化;美國及其盟友日後會頻竄臺,其所帶來的風險時不可小覷。佩洛西訪南韓,韓總統選擇以請假為由不見面而避險,而台灣民進黨當局似乎還沒清醒過來。

  民意是什麼?對於佩洛西竄臺,台灣內部有兩種看法,美國國內有兩種不同看法,只有中國大陸看法一致。美國既不能傳達支援“台獨”的錯誤訊息,也不能讓蔡英文當局及“台獨”人士誤認或誤判情勢。我們應當思考佩洛西竄臺所帶來的風險原因是誰造成的?未來又該如何管控中美及台海風險?由於中美實力的變化使得美國對於中方變得更具有敵意及恐懼。中美領導人通話的唯一共識就是“雙方要保持溝通的渠道,以避免誤判情勢”。

  美國政府在台灣問題上一旦觸及大陸底線,儘管兩面手法,維持口頭上的“戰略模糊”,美國以“切香腸”的方式使台海風險升高;中國大陸必將更為警覺,日後將採取更多為所當為的舉措,以展現大陸的意志決心與打擊的能力。

  對於未來,筆者建議台灣方面應當增加對於“臺危害和平安全的危險意識;美國方面應當設法將心力放在美國內經濟改善與治安提升;台灣地區要避險而不是製造風險,不應成為美日強權“抗中”的工具,戰爭常常發生在忽略中,衝突所造成的傷害是難以彌補的,和平的環境需要靠自己來創造,很可惜人類往往沒有從歷史的經驗中學習到教訓。

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