自然資源部：2021年全國耕地總量實現凈增加

中新網9月19日電 自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪9月19日指出，十年來，耕地保護工作取得了明顯成效，實現了國務院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標，守住了耕地紅線。特別是近兩年來，耕地減少的勢頭得到初步的遏制，2021年全國耕地總量實現凈增加。

9月16日，航拍貴州省黔西市林泉鎮合心村稻田。范暉 攝　　

9月19日，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發佈會，介紹新時代自然資源事業的發展與成就有關情況。會上有記者問：糧食安全是關係國家安全的重大戰略問題。耕地是糧食生産的命根子，守住18億畝耕地紅線是維護我們國家糧食安全的基本前提，這十年來我們國家採取了哪些舉措守住耕地紅線?成效如何?　　

劉國洪介紹，黨的十八大以來，自然資源部採取了一系列硬措施來嚴守18億畝耕地紅線，可以用五個“嚴”來概括：　　

一是嚴密耕地保護法律制度體系。完善法律法規，修訂實施《土地管理法》《土地管理法實施條例》，頒布實施《黑土地保護法》。黨中央、國務院印發了《關於加強耕地保護和改進佔補平衡的意見》，國務院印發文件，就堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”作出專門部署。　　

二是嚴格劃定耕地和永久基本農田保護紅線。落實耕地保護優先序，在《全國國土空間規劃綱要》編制和“三區三線”劃定中，將耕地保有量和永久基本農田保護任務足額帶位置分解下達，做到優先劃定、應劃盡劃、應保盡保。　　

三是嚴控耕地轉為非農建設用地，加強改進佔補平衡。全面實行非農建設佔用耕地先補後佔，強調做到佔一補一、佔優補優、佔水田補水田。嚴格補充耕地核實認定，建立補充耕地地塊公開制度，確保補充耕地真實可靠。　　

四是嚴控耕地轉為其他農用地，實行“進出平衡”制度。針對國土“三調”反映出的耕地轉為其他農用地、造成大量耕地流失的問題，明確要求對耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地的，必須在年度內補足數量相等、品質相當的可長期穩定利用耕地。　　

五是嚴肅耕地保護督察執法。強化國家自然資源督察對省級政府履行耕地保護責任的監督檢查，對發現的問題建立臺賬，持續督促整改;運用衛星遙感技術開展土地衛片執法，及時發現、嚴肅查處違法違規問題，向全社會公開通報典型案例，發揮震懾作用。　　

劉國洪指出，通過採取這一系列的措施，耕地保護工作取得了明顯成效，實現了國務院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標，守住了耕地紅線。特別是近兩年來，耕地減少的勢頭得到初步的遏制，2021年全國耕地總量實現凈增加。