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多國將了拜登一軍,美國急了!報復選項有限?

華夏經緯網 > 新聞 > 國際新聞      2022-10-09 10:21:24

中新網10月9日電 (記者 孟湘君)全球石油,遭遇2020年以來最大幅度減産!當地時間10月5日,奧地利維也納,兩年來首次舉行面對面會議的“歐佩克+”成員國決定幹件大事:從11月起,原油總産量日均下調200萬桶。  

減産決定一齣,油價即刻上漲,而多方分析認為,這標誌著美國總統拜登對海灣産油國“穿梭外交”的失敗。面對新形勢,白宮緊急醞釀回擊,一切還來得及嗎?

美國總統拜登。

美國總統拜登。  

【大幅減産,將了一軍】  

要知道,“歐佩克+”這次不是小打小鬧,而是自新冠疫情以來石油最大減産幅度,相當於全球石油需求量2%左右。決定一齣,國際油價應聲上漲,到10月8日已四連漲;再加上該決定有效期可能延至2023年最後一天,長期下來,會造成什麼影響還真難以預料。  

作出決定的“歐佩克+”,具體都有誰?主要産油國13個,沙烏地阿拉伯、阿聯酋、科威特、阿爾及利亞、伊朗、伊拉克、利比亞、委內瑞拉等;帶“+”號國家10個,俄羅斯、哈薩克、墨西哥、馬來西亞、亞塞拜然、巴林等。  

很明確了,這個集團的“領頭羊”,是沙特與俄羅斯;這場行動的目標,是保價、賺錢。此外,在美國&&絞殺俄能源業的現實下,俄方同意減産的另一作用,自然是挽救俄能源,反擊美西方。  

資料圖:沙特海濱城市吉達的一處石油設施。

資料圖:沙特海濱城市吉達的一處石油設施。  

俄能源與金融研究所首席能源總監格羅莫夫指出值得這樣做的原因:↓↓  

其一,最近數月,國際石油市場經常性過剩,除了疫情限制,需求也有所收縮。  

其二,“歐佩克+”國家實際上未採足油量,市場投放量低於配額,即便不宣佈減産也是如此。  

其三,美國積極消耗國家戰略石油儲備,數月來每日釋放100萬桶石油,促使“歐佩克+”減産。  

其四,預計歐盟石油禁運令12月將生效,七國集團也計劃對俄石油實行價格上限,減産符合莫斯科的利益。  

不得不説,兵來將擋,水來土掩,俄羅斯這次聯合海灣國家將了美國一軍,的確引起對方焦慮,讓華盛頓被挫敗感籠罩。  

【“重大決裂”,“外交失敗”】  

彭博社指出,此事對美國民主黨11月的中期選舉前景是一個打擊,也讓其與沙特等中東盟友的關係更緊張。

資料圖:美國萊昂德爾巴塞爾煉油廠。

資料圖:美國萊昂德爾巴塞爾煉油廠。  

為在中期選舉前把油價降下來以降低通脹,7月時,拜登親自“登門”遊説沙特等國增産石油。實際上,在“歐佩克+”做決定的幾天前,美國能源、經濟和外交政策高官仍未停止遊説。  

白宮還要求美國財長耶倫親自向海灣國家財長傳達警告:“如繼續減産,你們在美國和西方眼中的聲譽及關係會有很大政治風險。”  

然而,對於美國夾槍帶棒的示好,沙特等國並不買賬。拜登最不想看到的一幕,還是發生了。  

英國《金融時報》評論,“歐佩克+”做出減産決定,標誌著該集團與拜登政府的“重大決裂”。《紐約時報》指出,主要産油國的這一決定暴露出“美國外交的失敗”。

資料圖:墨西哥灣海上石油鑽井平臺。

資料圖:墨西哥灣海上石油鑽井平臺。  

美國福克斯新聞網評論員皮羅指出,回想三個月前,拜登如何“討好沙特”、“行碰拳禮問候中東(國家)”,請求它們增加石油開採,現在都“看上去像個傻瓜”。而與此同時,美國的司機們“在加油時很痛苦”,“一切還將更糟”。  

【醞釀還手,選項有限】  

“對大多數選民來説,沒有什麼個人財務問題比汽油價格更重要,”共和黨民調專家布利澤德指出,油價上漲加劇了美國民眾對通脹、成本以及“本屆政府沒能力控制個人錢包問題的擔憂”。  

對於拜登及民主黨“前途”最關鍵的中期選舉,只剩下五周就將到來。無論平抑油價還是降低通脹,一切似乎都來不及了,減産可能成為壓倒拜登支援率的“最後一根稻草”。  

阿拉伯海灣國家研究所高級研究員伊比什對卡達半島電視臺表示,華盛頓其實“沒有太多工具來應對這項決定”。在擴大生産問題上,唯一擁有很大迴旋餘地的生産國,就是海灣國家。

當地時間8月25日,一輛汽車停在美國北加州聖馬特奧縣一處加油站內。<a target='_blank' href='/'>中新社</a>記者 劉關關 攝

當地時間8月25日,一輛汽車停在美國北加州聖馬特奧縣一處加油站內。中新社記者 劉關關 攝  

那麼,美國要還手,究竟有哪些選項呢?↓↓  

選項一,美國能源部將繼續執行1.8億桶戰略石油儲備釋放計劃,11月再向市場釋放1000萬桶戰儲石油。  

選項二,美國可能推動長期以來從未實施的“反石油生産和出口壟斷法案”(NOPEC)立法。該法將授權美政府以操縱能源市場為由,起訴“歐佩克+”成員國,尋求多達數十億美元賠償。  

選項三,白宮呼籲美國頁巖油生産商增供,並敦促油企增加國內庫存,而非出口更多燃料。  

選項四,白宮認為,隨著降低通脹法案通過,美國可在減少對外部化石燃料依賴的同時,提高對清潔能源和美國自身能源技術的依賴。然而,這顯然“遠水解不了近渴”。  

部分觀察人士則認為,這些做法毫無意義,如想對海灣主要産油國施加“真正的壓力”,華盛頓應該從扣押部分安全援助和軍事合作下手。  

半島電視臺援引專家分析稱,葉門的停戰協議已于本月初到期,沙特或遭受胡塞武裝的導彈和無人機攻擊。作為沙特的安全擔保國,華盛頓具備一定影響力,部分美國議員呼籲政府以此來影響沙特的能源政策。  

資料圖:沙特吉達一處石油設施遭葉門胡塞武裝襲擊。

資料圖:沙特吉達一處石油設施遭葉門胡塞武裝襲擊。  

美國三名民主黨議員則準備提出法案,從沙特和阿聯酋撤出所有美軍部隊和導彈防禦系統。  伊比什則認為,華盛頓與海灣國家的安全與軍事合作是互利的,任何退出都會讓美國跟對方一樣“承受痛苦”。因此,美國在短期內很難使用這些工具。  

此外,伊比什預測,隨著冬季到來,地緣戰略形勢可能完全改變。減少供油將意味著讓歐洲數百萬民眾遭受真正的經濟和社會苦難,可能會改變部分當事方的考量。  

對俄石油出口設置價格上限,看起來成為“必要”手段之一。在“歐佩克+”決定減産的數小時前,歐盟國家剛剛同意美國的這一計劃。分析指出,海灣國家擔心,該計劃將全面壓低油價,甚至可能在未來被用來對付它們自己。  

減産表明歐佩克對西方設置油價上限不滿,英國諮詢公司“能源因素”首席石油分析師指出,“不管價格上限是否真的有效,他們都認為這是一個危險的先例”


責任編輯:袁丹華
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