G20中美元首會晤：科技戰與台海局勢

　　作者 周忠菲 上海台灣研究會研究員

    11月14日，中美元首在印度尼西亞巴利島G20高峰會開幕的前一天，舉行了會晤。會晤結束後，美方宣佈國務卿布林肯將在明年初訪華，時間節點選擇在西方耶誕節和中國新春之際。中方則宣佈中美將在安全領域，宏觀經濟，財經與經貿領域，進行進一步的溝通。

　　國內有評論家認為，中美這次會晤是戰略對話，雙方就未來一些領域，包括全球治理，表示了合作的方向，但並未提出具體內容。也有西方評論認為，中美雙方以各説各話的方式展出了各自的紅線，這是中美之間的“戰略溝通”。認為從會晤後發佈的新聞報道看，中國在台灣問題上的態度，更加強硬。台灣問題的地位，更加突出。如澳大利亞前總理，現任亞洲協會主席陸克文就認為，習拜會對中美關係將産生影響，但短期內，中美衝突難以緩和。

　　拜登政府在期中選舉尚未徹底結束之際，在G20峰會這一世界主要國家都在的場合，進行中美元首會晤，經濟問題的考慮確實是一大背景。對中國而言，向世界釋放中美兩國希望重拾經濟發展信心的信號，對世界和中美兩國，也是重大利好。顯然，會晤具有釋放正能量的意義。

　　但必須看到，當前中美關係現狀中，最重要的兩個問題，一是台海，二是科技戰。拜登政府在這兩個重大問題上，並未體現出任何化解衝突的誠意。在西方媒體對習拜會的報道中，對這兩個重大問題，在不同程度上都採取了回避的立場。試圖用經濟關係，遮掩中美衝突的實質。這兩個重大問題，無疑是決定中美關係走向的分水嶺。

　　下面結合這次中美元首會晤展現的一些信號，談一下對這兩個問題的看法。

　　結論認為，目前中美關係的現狀，還談不上修復。中美關係的前景，關鍵看拜登政府對中美框架的態度，究竟是維持護欄，還是拆除護欄。中美元首的戰略溝通，也意味著博弈的繼續。

　　科技戰方面，美國政府打壓中國科技發展的手段，目前仍在不斷升級。涉及高端晶片、生物醫學、超算、新能源、量子科技、人工智慧、發動機技術，到對科技人員的管控。美國對中國高科技採取強硬手段，並不是美國任何的安全利益受到威脅，而是要阻止中國成為科技強國，擔心中國在全球政治與經濟秩序方面的影響力的持續增加，造成對美國霸權的削弱。因此，美國千方百計要阻止中國發展高科技，採取一切手段，試圖中斷中國的崛起。如中美元首會晤後，拜登政府仍在繼續對中國高科技産業進行打壓，不見收手。

　　美國現在的工業構成，主要是高科技行業和軍工行業，中國的工業構成，優勢在於全産業鏈，與美國的主要大型高科技企業對比，仍然有差距，這是現實。中國也意識到，只有更好地發展自己的高科技大型企業，才能對美國的打壓進行反遏制。這就是中國常説的，做好自己的事情，才是對遏制者進行最大的打擊。這方面的努力，包括高科技與軍事的並舉。

　　不過，中國並不害怕美國的科技封鎖，一是美國難以“一手遮天”。以半導體産業為例，美國不可能在短期內，獨家完成對人類集體頂級技術“集大成”的産品，實現完全的自主替代。二是中國具有這個世界上其他國家不具有的優勢，即完整的産業鏈。中國只要在科技戰中選擇好突破方向，以舉國之力，定能達到目標。突破美國的封鎖，只是早晚而已。包括頂級晶片在內的所有高科技産品，本質上是全人類合作的産物。三是美國對中國的科技制裁，早于超越經濟的界限，越來越具有將經濟與軍事進行連接的趨勢。在這方面，中國也進行了充足的應對。

　　中美關係框架與海峽局勢方面，台灣問題是繞不過去的坎。如果不談台灣問題，就不會有中美對話與戰略溝通。這次中美元首會晤，仍然鮮明地呈現這一特徵。

　　許多評論指出，中美重啟這次會晤非常不易。雖然在台海問題上，中美並不回避雙方存在明顯分歧。也有評論認為，雙方對紅線的劃定，焦點涉及台海局勢是否回復到以美國自以為是劃定的“海峽中線”，以及美國標準的所謂“台灣海峽周邊的國際水域”。

　　本文認為，海峽局勢要回復之前的狀態，只不過是拜登政府的“拿腔作調”，這種一廂情願已經完全不可能。對中國政府而言，紅線非常清楚，一如既往。如在剛結束的中共二十大中，對中國現代化與中國統一的關係的定位顯示，在未來台海局勢中，中國的國家安全考慮，佔有更加突出的地位。中國也有能力，保衛自己的國家安全。因此，中國對紅線進行了加固，中國對統一的立場，更加強硬。這表現在會晤中，中方對一個中國原則的堅持和以三個公報為中美關係的框架基礎，以及習近平強調：“台灣問題是中國核心利益中的核心，是中美關係政治基礎中的基礎，是中美關係第一條不可逾越的紅線”、指出“台獨同台海和平穩定水火不容。”

　　美國對所謂“重劃紅線”的表述，顯得抽象、虛偽。拜登表示，美國政府奉行一個中國政策，不尋求利用台灣問題作為工具遏制中國。美國希望看到台海和平穩定。拜登還重申，美國尊重中國的體制，不尋求改變中國體制，不尋求新冷戰，不尋求通過強化盟友關係反對中國，不支援台灣獨立，也不支援“兩個中國”和“一中一台”。強調美國無意同中國發生衝突，無意尋求與中國脫鉤，無意阻撓中國經濟發展，無意圍堵中國。

　　這一長串話語中，沒有展開而製造困惑的，是“不尋求利用台灣問題作為工具遏制中國”，這種表述是一種回避台灣問題本質的，所謂新的提法。對拜登政府而言，中美關係要健康發展，關鍵就是承諾台灣是中國的一部分，停止利用台灣問題，干涉中國內政。此外，美國也不具備推行“台灣問題工具論”的條件。美國若不能尊重中國政府堅守的紅線，那麼，中美雙方就達成包括台海局勢在內的區域安全管控進行接觸，就會因為美國立場的虛偽而淪為空話。中美元首會晤在軍事、國際、經濟層面的溢出效應，也會因此而受到影響。

　　就目前美國的政治混亂而言，拜登政府的語言表述只是第一步，要使這些表述成為現實，上升到政策和可執行的層面，還需觀察。

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