特稿：美國空舞“指揮棒”　亞非拉堅持自主

新華社北京12月25日電 特稿：美國空舞“指揮棒” 亞非拉堅持自主

新華社記者

10月，美國與沙特上演了唇槍舌劍的不尋常一幕。

起因是，白宮要求傳統盟友沙特推遲石油減産計劃，配合美國及其西方盟友制裁俄羅斯和美中期選舉。然而，沙特為主的石油輸出國組織(歐佩克)與俄羅斯等非歐佩克産油國組成的“歐佩克+”機制決定11月起大幅減産，令美國惱怒不已。

今年2月烏克蘭危機升級以來，西方對俄羅斯施加空前嚴厲的制裁，尋求在國際上孤立俄羅斯。不料，廣大亞非拉國家拒絕選邊站隊，不願跟隨或配合西方制裁，而是堅持獨立自主，美國的“指揮棒”在空舞。

中東：拒絕“站隊”

這是一次令美國總統拜登尷尬的通話請求。

3月，《華爾街日報》披露，拜登試圖與沙特王儲、阿聯酋阿布扎比王儲通電話，力促沙特、阿聯酋增産壓低油價，配合西方制裁俄羅斯。然而，兩位領導人拒絕通話。

“歐佩克+”10月決定大幅減産後，美國聲稱沙特“與俄羅斯站在一起”，威脅“重新評估”兩國關係。沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齊茲10月25日在利雅得一場年度投資論壇上説，美國一直要求沙特“站隊”，總是問“你們是支援我們還是反對我們”。他反問道，沙特“有沒有和沙特人民站在一起的餘地？”

阿拉伯石油輸出國組織、海灣阿拉伯國家合作委員會等組織和巴林、阿爾及利亞等國發表聲明，支援沙特的立場。

此外，作為北約成員國的土耳其不顧美國反對，堅持與俄羅斯在能源等領域繼續合作。總體來看，大多數中東國家不願跟隨美國等西方國家加入“反俄陣營”，在外交上堅持獨立自主。

沙特國際問題專家阿卜杜勒·沙巴尼告訴新華社記者，沙特、阿聯酋等國屢次受到美國施壓，但堅持推行獨立的外交和能源政策，一是因為國際政治經濟格局已發生深刻變化，美國不再一家獨大、在中東戰略收縮等因素促使海灣國家重新考量和定位對美關係，更加以維護本國利益為最優先選項。二是沙特、阿聯酋等國進一步“向東看”，申請加入上海合作組織、金磚機制，為自身謀求更大戰略空間和發展機遇。

印度：反對“雙標”

這是一次擲地有聲的回應。

12月5日，德國外交部長貝爾伯克到訪新德里，尋求印度支援七國集團和歐盟給俄羅斯石油限價的決定。印度外長蘇傑生説，歐洲國家優先滿足自身能源需求，卻“要求印度不要這樣做，是不對的”。印度將優先考慮自身需求，繼續向俄羅斯購買石油。

美方同樣多次要求印度不要購買俄石油。總統國家安全事務副助理辛格3月底威脅，倘若繞過美國對俄制裁，會有“後果”。印度外交部發言人巴格奇回應，印度與俄羅斯早已建立經貿關係，外界不應從政治立場出發看待印俄經貿關係。

印度政府表示，烏克蘭危機及西方制裁加劇通脹壓力，影響印度民眾生活，印度需要廉價石油。據印度媒體報道，俄羅斯石油打折出售，在印度進口原油佔比從過去的大約1%猛增至22%，10月自俄羅斯進口規模創下歷史新高，按每日桶數計算，俄羅斯已成為印度最大的石油供應國。

印度辨喜基金會高級研究員、前外交秘書坎瓦爾·西巴爾説，美國一些人認定，印度在烏克蘭危機中應該選擇西方而非俄羅斯，這是印度成為大國“最後的最好機會”。這種觀點更多地源於自大、而非現實，暴露出西方認為印度的命運實際上掌握在他們手中，意味著印度與西方的關係並不平等。

同處亞太地區，東盟國家也是美國極力拉攏的對象，但在烏克蘭危機上，它們大多不願選邊站隊。廣大東盟國家堅持獨立自主的外交方針，並在美歐多次在聯合國發起針對俄羅斯的決議表決中表達自身立場。

非洲：拒絕“強加”

這是一張缺乏新意和誠意的援助清單。

12月中旬，在時隔8年舉行的美非峰會上，拜登承諾今後3年至少對非投資550億美元。媒體分析指出，這些投資承諾絕大多數看上去來自此前已經宣佈的各類項目和預算，特別是在應對氣候變化和醫療衛生方面。唯一新項目是“非洲數字轉型倡議”，額度僅3.5億美元。

烏克蘭危機升級，加劇非洲的糧食安全問題。而且，由於西方對俄羅斯金融制裁，非洲國家要進口俄羅斯糧食，付款變得更加困難。

峰會期間，非盟輪值主席國、塞內加爾總統薩勒呼籲美國停止對辛巴威的長年制裁。他還批評説，美國國會一些議員發起提案，威脅懲罰與俄羅斯開展貿易的非洲國家，企圖以此阻止所謂俄方借助對非貿易規避美國制裁。美方此舉不公平地把矛頭對準非洲，“這會是國際關係史上第一次有一整個大陸被列為(制裁)目標”。

幾內亞比索國際政治評論員塞科·卡薩馬説，美國完全無視非洲的現實，“它的傳統是將自己的利益強加於非洲人的利益之上”，這種“強加”政策使非洲難以與美國合作。

塞內加爾國際問題專家桑巴·巴爾德指出，西方國家通常只對礦産等非洲的資源感興趣，很少信守對非洲發展援助的承諾。大多數非洲國家更傾向於在烏克蘭問題上保持中立。

日前，南非全球對話研究所發佈的一份報告指出，美國政府對非政策始終服務於自身利益，核心訴求是讓非洲國家在國際安全、國際格局、大國競爭上

拉美：聯合自強

這是一張嚴重“縮水”的合影。

美國政府今年6月在洛杉磯主辦第九屆美洲峰會，墨西哥、薩爾瓦多、瓜地馬拉、宏都拉斯、玻利維亞等國領導人抵制。他們不滿美方以“不民主”為由，拒絕邀請古巴、委內瑞拉和尼加拉瓜領導人。阿根廷和貝里斯領導人雖然與會，但在會上當著拜登和美國副總統哈裏斯的面批評美方這一決定。此次會議成為美洲峰會創立以來參會領導人最少的一屆。

墨西哥總統洛佩斯敦促美國：“必須改變幾個世紀來強加他國的政策，改變支配的慾望，改變對他國主權和獨立缺乏尊重的做法。”

烏克蘭危機升級後，拉美主要經濟體拒絕跟隨美國制裁。墨西哥國立自治大學國際關係中心研究員伊格納西奧·馬丁內斯説，美國政府拒絕承認委內瑞拉總統馬杜羅並施加制裁，然而當烏克蘭危機升級導致石油供應緊張后，便開始接觸馬杜羅政府以尋求能源合作，這真諷刺。

今年8月，佩特羅出任哥倫比亞總統，這個美國在拉美的長期盟友首次由左翼執政。同月底，哥倫比亞與委內瑞拉斷交3年後恢復外交關係。分析人士指出，哥委復交乃人心所向，顯示美國多年來圍堵、孤立和制裁委內瑞拉政策的失敗，同時將進一步加強拉美各國聯合自強、拒絕美國干涉的決心。

馬丁內斯説，拉美左翼力量再度崛起，而美國仍延續上世紀七八十年代對拉美的政策與立場。拉美國家一旦不按美國的所謂“民主”標準和立場行事，就會遭到制裁。拉美國家正不斷發展進步，但華盛頓仍把拉美看成另一個世界，為了自身利益，便可以不顧拉美國家的可持續發展進程。(執筆記者：胡若愚、惠曉霜；參與記者：胡冠、趙旭、王子正、吳昊、朱雨博)