黑金勢力為何盤據台灣政治？

       作者 蕭衡鐘 台灣聯合大學助理教授

　　2022年地方選舉，民進黨敗選原因，被歸咎於黑道與黑金問題，為了解決此一問題，近期臺行政機構、多個政黨又提出排黑條款。12月20日時代力量立法機構黨團舉行“拒絕黑金勢力涉入政治，排黑條款不是萬靈藥”記者會，指出不讓不符資格者參選，但黑道仍能透過代理人、白手套影響政治，此外一律終身剝奪選舉權，且不論犯罪輕重，不符合比例原則、平等原則，而且還有諸多黑道的可能犯罪樣態卻沒有被列入其中。

　　從1980年代中後期開始，黑道為了商業利益經由選舉洗白;而政客為了擴大政治勢力，與黑道合作，形成一種共生的現象，黑道與政黨政治關係早已難分難解。“排黑”一直都是台灣政治或者選舉的招數，到底台灣黑金、黑道與政治共生的問題，又該如何解決?

　　北市第3選區(中山、北松山區)民意代表補選選戰開打，民進黨參選人吳怡農，又深陷黑道爭議。國民黨參選人王鴻薇呼籲，民進黨的人要正視黨內黑金問題。

　　黑金與政黨共生關係，主要來自於政治獻金問題，選舉是一項昂貴的政治活動，是有錢人玩的遊戲，任何選舉運作都需要大量資金，支付各項支出，包括人員薪水、宣傳費用等。據報導指出，陳時中政治獻金9成來自於新台幣1萬元以下的小額捐款，而且多數來自外縣市的支援，而非台北市。大筆金額就得靠募款，因此誰控制了資金流動，誰就控制候選人的行程，誰能提供龐大資金，金主就能與候選人就能形成經濟依賴關係。

　　黑金代表著犯罪組織在選舉期間試圖與各級政治權力挂勾，如果金主支援的候選人能夠勝選執政，就能夠提供保護傘，免受之前或者未來犯罪活動的刑事責任，還能獲得豁免權與其他特權，兩者是互利互惠共生的關係。加上，無論是黑道、還是政治人物都有對官位、頭銜及對權力追求權力慾望的渴望，因此黑道支援的候選人一旦取得政權之後，無論是光明(政治人物)與黑暗勢力(黑道)都能向大眾展示解決任何問題(包括非法)的能力。這些問題成為政治與公共行政領域的一種犯罪活動，官員利用受託的權力謀取私利，政治、黑道、黑金、貪腐關係越來越牢固，難以打破。

　　在政治領域上，涉嫌的政治人物或者官員，不但會出現違反法律行為，而且還會做出有利於背後金主的決定，以非法分配、接收、貸款、將資金轉移到地下經濟或者外國銀行、洗錢以犯罪手段獲得的權力的怪異現象，嚴重的話還會伴隨著各種唯利是圖的濫用權力，都是問題。

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