10部門：支援國家級經濟技術開發區創新提升更好發揮示範作用

中新網12月28日電 據商務部官網28日消息，商務部、發展改革委等十部門發佈關於支援國家級經濟技術開發區創新提升更好發揮示範作用若干措施的通知，措施包括：

一、加大招商引資支援力度

(一)拓寬招商引資資源。發揮中國國際投資貿易洽談會、中國國際進口博覽會等平臺優勢，加大對國家級經開區的宣傳推介力度。探索從國家級經開區選派符合條件的幹部赴駐外使領館經商機構工作，拓寬對外交流渠道。

(二)用足用好資金政策。充分利用現有資金渠道，支援國家級經開區舉辦各類招商引資活動，打造國際合作新載體，提升載體服務集約化、專業化、智慧化水準，促進相關外向型産業發展。

(三)擴大開放平臺疊加優勢。支援服務業擴大開放綜合試點省市所屬國家級經開區承擔試點任務。鼓勵國家級經開區內符合條件的企業用好自由貿易試驗區、綜合保稅區平臺政策，按規定開展“兩頭在外”的保稅維修、跨境電商貿易便利化等創新業務。

二、強化製造業項目要素保障

(四)優化項目環評流程。在符合園區規劃環評結論和審查要求的基礎上，對國家級經開區內的重大製造業項目依法簡化項目環評內容，優化審批服務；對符合生態環境準入要求的項目加快環評審批。

(五)保障項目用地需求。鼓勵對國家級經開區實施重大引資項目建設用地予以支援，通過創新産業用地分類、鼓勵土地混合使用、提高産業用地容積率上限、預留産業發展空間資源等措施，滿足引進高端製造業外資項目用地需求。各地自然資源主管部門應積極介入産業項目生成階段或項目可研過程，通過節約集約用地專門評價，推動新上項目達到國內同行業節約集約用地先進水準。改進完善開發區節約集約評價考核指標體系，按實際控制或管理面積實事求是考核節約集約水準。

(六)加大財政金融支援力度。用好中央和地方現有資金渠道，並積極引導社會資本，支援實施符合條件的製造業項目，促進外向型産業提質增效。鼓勵各類金融機構結合職能定位和業務範圍，加大對國家級經開區基礎設施建設和製造業發展支援力度，助力區內基礎設施建設和製造業項目轉型升級及綠色改造。

三、著力推動製造業提質增效

(七)提升産業創新能力。鼓勵國家級經開區內製造業企業應用人工智慧、大數據、工業雲等新技術，以工業網際網路平臺為依託，開展智慧製造，提升數字化、網路化、智慧化發展水準。在産業鏈中運用智慧採購、智慧物流、供應鏈整合等技術，推動整體産業鏈融合和智慧發展，對於國家級經開區智慧製造優秀企業，優先支援其申報“智慧製造標準應用試點”“高新技術産業標準化試點示範”。支援鼓勵設立外資研發中心。

(八)積極培育産業集群。發揮國家級經開區産業集聚優勢，強化在“穩鏈”“補鏈”“固鏈”“強鏈”中的重要作用，依託主導産業和優勢産業，構建以企業為主導、産學研用合作的創新網路，發展新技術、新模式、新業態，推動傳統製造業轉型升級和先進製造業、戰略性新興産業集群化發展。支援國家級經開區積極參與先進製造業集群發展專項行動。

(九)推進綠色低碳迴圈發展。支援國家級經開區內製造業企業積極創建綠色製造標桿。支援國家級經開區創建生態文明建設示範區(生態工業園區)。大力發展環境友好型綠色産業，引入綠色低碳技術，通過綠色升級改造推進低碳轉型和節能減排。鼓勵對國家級經開區發展風電、光電、地熱等清潔能源予以支援，推動國家級經開區內企業參與綠色電力交易，持續提升新能源裝機容量和可再生能源使用比例。

四、全力維護産業鏈供應鏈穩定

(十)建立物流保障機制。更好統籌疫情防控與經濟社會發展，充分發揮國務院物流保通保暢工作領導小組辦公室作用，指導各地加強與製造業企業的跟蹤對接，保障物流運輸暢通，推動製造業項目儘快落地。鼓勵地方政府對港口、航運等物流運輸保障重點企業給予防疫補貼等支援，加大完善貨運樞紐集疏運條件的政策扶持力度，進一步提升通關效率和跨境貿易便利化水準。鼓勵國家級經開區之間探索建立産業鏈供應鏈重點企業疫情防控跨區域互信制度，地方政府對納入互信制度的企業，予以復工復産、海關通關、物流運輸等方面的支援政策，保障原材料、成品等運輸暢通。

(十一)便利商務人員出入境。在做好疫情防控前提下，為國家級經開區重點外資製造業企業、在談重大和重點外資製造業項目高管、技術人員及家屬出入境提供便利化服務保障。

(十二)推動産業鏈協同發展。支援國家級經開區重點産業龍頭企業及配套企業協同復工復産。建立國家級經開區直接聯繫機制，加強園區之間聯繫溝通，鼓勵國家級經開區與中西部地區主導産業相近的國家級經開區加強産業轉移與配套協作，維護上下游産業鏈供應鏈穩定。(中新財經)

來源：中新網