反“獨”、融合促統並舉：2023年大陸對臺戰略定力及自信展現

　　作者 柳金財(台灣佛光大學公共事務學系副教授)

　　新年前夕，國家主席習近平發表新年賀詞，也向海內外國民、華僑致以新年祝福，再度重申“海峽兩岸一家親”，“衷心希望兩岸同胞相向而行、攜手並進，共創中華民族綿長福祉”，體現兩岸同為中華民族具有同文同種同根同源，為一血濃于水民族命運共同體。新任國務院台辦主任宋濤在年初第1期《兩岸關係》雜誌，發表題為《攜手奮鬥　共創偉業》的新年寄語，向台灣民眾致以新年祝福和誠摯問候，重申“一國兩制、和平統一”、“九二共識”及國家統一。

　　足見大陸對臺政策具有高度一致性、可預測性，不會産生類似台灣因藍綠政黨輪替導致重大政策“斷裂性”。“兩岸一家親”、“和平統一、一國兩制”、“九二共識”及一中原則、兩岸融合交流，不僅構成對臺政策主軸、元素，也展現對臺戰略自信與定力，反“獨”促統及融合促統成為對臺政策雙核心。

　　首先，大陸對臺政策展現戰略自信及定力。國台辦主任宋濤指出2022年大陸“牢牢把握兩岸關係主導權和主動權，團結兩岸同胞推動兩岸關係向前發展，對臺工作取得新的進展。”無庸置疑，因民進黨當局拒不承認“九二共識”，使台灣地區在國際空間及軍事方面，均産生很大的影響，台灣地區所謂“邦交”僅剩14個及無法參與國際刑警組織、國際民航組織及世界衛生組織年會，7個“駐外辦事處”紛紛被改為台北經濟或文化辦事處。

　　同時，“持續向台灣同胞和國際社會講清台灣問題歷史經緯和對臺大政方針，引導兩岸同胞就兩岸關係和國家統一開展對話協商，引領兩岸關係發展方向。”強化與台灣社會願統力量，包括政黨、社會組織對話，強調與泛藍政治聯盟對話;因民進黨拒不承認“九二共識”這一基本原則，兩岸官方無法重啟對話及協商，國台辦、陸委會及海協、海基兩會之間的對話與協商也被暫停。

　　其次，國台辦新年寄語宣稱實踐對臺總體方略：強調“和平統一、一國兩制”、一個中國及“九二共識”及兩岸融合發展，這些基本原則為大陸對臺政策關鍵核心內涵，既強調“原則堅定性”，也凸顯“策略靈活性”。堅持原則堅定性，強調“堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全面貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持和平統一、一國兩制方針，在一個中國原則和九二共識基礎上，與台灣各界有識之士就兩岸關係和國家統一開展廣泛深入協商。”換言之，在“九二共識”政治基礎上，大陸將積極與台灣各界願統政治勢力展開對話。

　　復次，強調對臺政策“反分裂、反干涉”。宋濤指出“堅決開展反分裂、反干涉重大鬥爭，堅決粉碎台獨分裂勢力謀獨挑釁，有效震懾外部勢力以臺制華行徑。”，其中“反分裂”係指民進黨及泛綠政黨組織聯盟，他們主張所謂“務實台獨”、“文化台獨”及“漸進式台獨”，甚至“法理台獨”及倡議“台灣正名、制憲運動”;“反干涉”則指美日等西方國家皆有拉攏台灣地區之意圖，以軟圍堵中國大陸為目標，美國在東亞區域推動“印太戰略”與民進黨實施的“抗中保臺路線”相耦合，形成“聯美日抗中”戰略形勢及格局。從這一角度來説，台灣民進黨當局採取“聯美日抗中”戰略、“抗中保臺路線”將被視為悖離中華民族主義。

　　故而，大陸強調“將堅決捍衛國家主權和領土完整，堅決開展反分裂、反干涉重大鬥爭。”、“只要兩岸同胞和衷共濟、同心同行，就一定能夠共創中華民族偉大復興美好未來，就一定能夠完成祖國統一大業!”大陸重視“兩個百年”，第一百年為黨慶一百年完成全面脫貧及建立小康社會，第二百年為建國一百年，力圖建立社會主義現代化強國及國家完全統一、中華民族偉大復興。此目標必須排除“台獨分裂主義”及美國介入兩岸統一課題。

　　再者，大陸對臺政策已從“寄希望於台灣當局”轉為“更寄希望於台灣人民”;表明“踐行以人民為中心的發展思想，始終尊重、關愛、造福台灣同胞”，這符合統一戰線理念及群眾路線精神。既是立基於社會本位的對臺政策，倡議兩岸融合政策，包括“涉台31條”、“26條”及“農林22條”及“11條”，提供台商台企農優惠措施及同等待遇，“積極推動兩岸交流合作，深化兩岸融合發展，為台胞台企辦實事、做好事、解難事，助力台商台企融入新發展格局、參與高品質發展”。

　　最後，大陸對臺政策策略靈活性強調“軟更軟”的“融合促統”。重視兩岸融合及同等待遇實施，利於建立“兩岸一家親”及“心靈相契”，從而建立“經濟共同體”，強調“將繼續努力為兩岸同胞謀利造福，促進兩岸各行業、各領域交流合作，深化兩岸融合發展”;同時也實踐“完善增進台灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合。”，俾助建構兩岸文化共同體，兩岸經濟與文化共同體的重疊耦合，利於邁向兩岸命運共同體。

　　但民進黨蔡英文上臺後，不僅拋棄“九二共識”，反而提出“九二會談精神”、“九二歷史事實”及“九二共同認知”，作為替代“備選方案”;同時台當局領導人蔡英文又提出所謂“兩岸互不隸屬論”，台當局副領導人賴清德又提出“務實台獨”、“台灣不是中國的一部分”及選舉中倡議“抗中保臺”路線。

　　這不同於既往民進黨“執政”初期所提“兩岸關係就是兩岸關係論”，“兩岸關係非外交關係論”及主張“維持現狀”。或將徒增兩岸糾紛及衝突陷入螺旋敵意上升，其損益得失間豈非僅只是“繆之毫釐、差之千里”而已呢?民進黨當局欲求兩岸對話和平卻又倡議“抗中保臺”路線，充當美國“印太戰略”之馬前卒角色，又豈非自相矛盾、不是緣木求魚嗎?

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